2. Правила использования водохранилища должны содержать:
1) основные характеристики водотока (характеристики водности, сведения о водосборной площади);
2) состав и краткое описание гидротехнических сооружений, образующих водохранилище, судопропускных сооружений, рыбозащитных и рыбопропускных сооружений, а также иных сооружений, оказывающих воздействие на водный режим водохранилища;
3) основные параметры и характеристики водохранилища, в том числе нормальный водоподпорный уровень, морфометрические, гидравлические, гидрологические и термические характеристики, режим притока и режим сброса воды;
4) объем водопотребления;
5) порядок регулирования режима функционирования водохранилища, в том числе для предупреждения аварий и иных чрезвычайных ситуаций и при ликвидации их последствий;
6) режимы пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки водохранилища;
7) направления водохозяйственных мероприятий по обустройству и защите берегов водохранилища от размывов и разрушений, расчистке дна водохранилища;
8) порядок оповещения органов исполнительной власти, водопользователей, жителей об изменениях водного режима водохранилища, в том числе о режиме функционирования водохранилища при возникновении аварий и иных чрезвычайных ситуаций;
9) порядок обеспечения собственников гидротехнических сооружений, образующих водохранилище (эксплуатирующих организаций), гидрометеорологической информацией, в том числе о прогнозном притоке и фактическом притоке воды в водохранилище;
10) сведения о действиях, осуществляемых при возникновении аварий и иных чрезвычайных ситуаций, и перечень соответствующих мероприятий;
11) сведения о зонах затопления и подтопления;
12) порядок осуществления деятельности по поддержанию надлежащего санитарного и технического состояния водохранилища;
13) порядок осуществления наблюдений за состоянием водохранилища.
3. Перечень водохранилищ (в том числе водохранилищ с емкостью более десяти миллионов кубических метров), в отношении которых разработка правил использования водохранилищ осуществляется для каждого водохранилища (нескольких водохранилищ, каскада водохранилищ или водохозяйственной системы в случае, если режимы их использования исключают раздельное функционирование), устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Использование водохранилищ, не включенных в перечень водохранилищ, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с типовыми правилами использования водохранилищ, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Разработка, согласование и утверждение правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(Статья в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 657-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 45 Водного кодекса РФ
Апелляционная коллегия указала, что по ст. 213, 215 и 216 КАС РФ для признания нормативного акта недействующим нужно установить его несоответствие акту большей юридической силы и нарушение прав заявителя. Оспариваемые правила определяют нормальные уровни сработки и ограничения по санитарным попускам и не противоречат Конституции РФ, Водному кодексу РФ и иным более сильным актам; доводы заявителя фактически сводятся к требованию изменить регулирование, что не входит в полномочия суда.
Цитата из акта
В соответствии с частью 6 статьи 45 Водного кодекса Российской Федерации правила использования водных ресурсов водохранилища должны содержать: характеристики гидроузла, водохранилища либо нескольких водохранилищ или каскада водохранилищ и их возможностей; основные параметры и характеристики водохранилища; состав и краткое описание гидротехнических сооружений основного гидроузла (плотин,…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, указав, что: Правила являются актом РСФСР, а не СССР (на них не распространяется ст. 4 ФЗ «О введении в действие ВК РФ»); гриф «для служебного пользования» допускается для таких актов (п. 8 Указа Президента № 763); Правила не противоречат СП 58.13330.2012 и ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; до утверждения новых правил ст. 6 ФЗ № 73-ФЗ допускает применение прежних.
Цитата из акта
Часть 1 статьи 45 Водного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование водохранилищ осуществляется в соответствии с правилами использования водохранилищ, включающими в себя правила использования водных ресурсов водохранилищ и правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.