В соответствии с ч.5 ст.111 УИК РФ Минюст РФ вправе определять порядок формирования самодеятельных организаций осужденных; согласно п.8 Указа Президента РФ от 23.05.1996 №763 и п.17 Правил от 13.08.1997 №1009 нормативные акты, содержащие сведения конфиденциального характера (служебную тайну), обязательному опубликованию не подлежат; Положение регламентирует деятельность администрации ИУ, а не права осужденных; гриф ДСП присвоен правомерно; на основании ст.362 ГПК РФ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Цитата из акта
В соответствии с частью 5 статьи 111 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осуждённых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Положение имеет гриф «для служебного пользования» (ДСП) и содержит сведения конфиденциального характера (служебную тайну), поэтому его официальное опубликование не требуется (ч.3 ст.15 Конституции РФ, Указ Президента РФ от 23.05.1996 №763, постановление Правительства РФ от 13.08.1997 №1009, Перечень сведений конфиденциального характера, утв. Указом Президента РФ от 06.03.1997 №188). Положение издано Минюстом РФ в пределах полномочий, предоставленных ч.5 ст.111 УИК РФ. Положение не ограничивает права осуждённых на участие в работе самодеятельных организаций. На основании ч.1 ст.253 ГПК РФ заявление оставлено без удовлетворения.
Цитата из акта
В соответствии с частью 5 статьи 111 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Кассационная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения, указав: согласно ч. 5 ст. 111 УИК РФ порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осуждённых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере исполнения наказаний; члены секции не наделяются полномочиями по применению мер дисциплинарного воздействия; создание секции обусловлено требованиями УИК РФ о содействии администрации ИУ в поддержании дисциплины. Ссылка заявителей на Европейские пенитенциарные правила несостоятельна. Доводы о нарушении процессуальных прав А******а С.Б. (необеспечение явки в суд) отклонены: его интересы представлял представитель Ш******н В.В., отвод составу суда не заявлялся. Непринятие дополнительных требований (об оспаривании иных пунктов) не препятствует обращению с самостоятельным иском (ст. 151 ГПК РФ).
Цитата из акта
В соответствии с частью 5 статьи 111 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию. в сфере исполнения уголовных наказаний.
ВС РФ указал: члены секции дисциплины и порядка не наделены властными полномочиями сотрудников администрации; их деятельность (рейды, беседы) соответствует задачам самодеятельных организаций по ст. 111 УИК РФ; членом секции может быть любой осуждённый; дополнительные льготы оспариваемые положения не устанавливают; Европейские пенитенциарные правила (п. 34.1, 34.2) допускают участие заключённых в социальных, образовательных и спортивных мероприятиях под контролем администрации. В удовлетворении заявления отказано.
Цитата из акта
В соответствии с частью 5 статьи 111 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Поскольку ни часть вторая статьи 111 УИК Российской Федерации, устанавливающая, что участие осужденных к лишению свободы в работе самодеятельных организаций поощряется и учитывается при определении степени их исправления, ни часть первая его статьи 175, регулирующая порядок обращения осужденного в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, не регулируют уголовно-правовые отношения и не закрепляют основания для условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, они не могут рассматриваться как нарушающие права заявителя.