1. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 486-ФЗ )
2. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений , требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(В редакции федеральных законов от 30.12.2015 № 455-ФЗ , от 04.02.2021 № 3-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 88 Лесного кодекса РФ
Оспариваемая норма конкретизирует порядок взаимодействия сторон договора и направлена на исполнение предусмотренной законом (ст. 88, 89 ЛК РФ) обязанности арендатора составить проект освоения лесов; уполномоченный орган вправе утверждать типовые договоры (ч. 7 ст. 73.1 ЛК РФ), условия которых регулируются нормами лесного законодательства, поэтому установление 6-месячного срока не противоречит ГК РФ и ЛК РФ и не нарушает прав истцов; вопрос целесообразности регулирования не входит в компетенцию суда.
Цитата из акта
В части 1 статьи 88, части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 этого кодекса, подлежащий государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что пункт 28 Правил соответствует Лесному кодексу РФ: часть 1 статьи 60.7 ЛК РФ относит санитарно-оздоровительные мероприятия (включая рубки погибших и повреждённых лесных насаждений) к мероприятиям по предупреждению распространения вредных организмов; часть 2 статьи 60.7 ЛК РФ предусматривает, что такие мероприятия на арендованных участках осуществляются арендаторами на основании проекта освоения лесов. Статья 88 ЛК РФ обязывает арендаторов составлять проект освоения лесов. Статья 26 ЛК РФ требует ежегодной подачи лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов. Таким образом, оспариваемая норма, обязывающая отражать сведения о санитарно-оздоровительных мероприятиях в лесной декларации, основана на законе. Доводы о противоречии статьям 12, 21, 111 ЛК РФ (особый режим защитных лесов) отклонены, так как пункт 28 не регулирует рубки в защитных лесах, а лишь устанавливает порядок отражения сведений. Ссылка на статью 19 ЛК РФ (обязанность государственных учреждений) несостоятельна, поскольку арендаторы также обязаны выполнять мероприятия по сохранению лесов.
Цитата из акта
Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьёй 39 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьёй 12 названного…