1. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
2. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93 5 настоящего Кодекса, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута.(В редакции Федерального закона от 04.02.2021 № 3-ФЗ )
3. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 415-ФЗ , от 04.02.2021 № 3-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 26 Лесного кодекса РФ
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что пункт 28 Правил соответствует Лесному кодексу РФ: часть 1 статьи 60.7 ЛК РФ относит санитарно-оздоровительные мероприятия (включая рубки погибших и повреждённых лесных насаждений) к мероприятиям по предупреждению распространения вредных организмов; часть 2 статьи 60.7 ЛК РФ предусматривает, что такие мероприятия на арендованных участках осуществляются арендаторами на основании проекта освоения лесов. Статья 88 ЛК РФ обязывает арендаторов составлять проект освоения лесов. Статья 26 ЛК РФ требует ежегодной подачи лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов. Таким образом, оспариваемая норма, обязывающая отражать сведения о санитарно-оздоровительных мероприятиях в лесной декларации, основана на законе. Доводы о противоречии статьям 12, 21, 111 ЛК РФ (особый режим защитных лесов) отклонены, так как пункт 28 не регулирует рубки в защитных лесах, а лишь устанавливает порядок отражения сведений. Ссылка на статью 19 ЛК РФ (обязанность государственных учреждений) несостоятельна, поскольку арендаторы также обязаны выполнять мероприятия по сохранению лесов.
Цитата из акта
…лесного законодательства об осуществлении мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках на основании проекта освоения лесов, не противоречат статье 26 Лесного кодекса Российской Федерации о необходимости ежегодной подачи в компетентные органы лесной декларации, составленной в соответствии с проектом освоения лесов, в том числе лицами, которым лесные…
В целях реализации уполномоченными органами в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов своих контрольных полномочий на лесопользователей, включая арендаторов лесных участков, возложена обязанность по представлению лесных деклараций, в которых отражаются сведения об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (статья 26 Лесного кодекса Российской Федерации). […] Оспариваемые заявителями нормы Лесного кодекса Российской Федерации, закрепляя понятие лесной декларации (статья 26) и общие правила заготовки древесины (статья 29), направлены на обеспечение правопорядка в сфере лесных отношений, а следовательно, сами по себе они не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном ими аспекте.