Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30 3 , статьями 9.22 , 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23 1 , 15.24 1 , 15.25, 15.26 1 , 15.26 2 , 15.29 - 15.31, 15.37 1 , 15.38, 15.49 , частями 9 и 9 1 статьи 19.5 , статьями 19.7 3 , 19.7 12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30 1 - 7.30 3 , частями 7, 7 1 статьи 19.5, статьей 19.7 2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30 4 , частью 7 2 статьи 19.5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6 2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30 5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32 6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. (В редакции федеральных законов от 09.02.2009 № 9-ФЗ , от 17.07.2009 № 160-ФЗ , от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 28.06.2013 № 134-ФЗ , от 02.12.2013 № 326-ФЗ , от 21.12.2013 № 363-ФЗ , от 21.12.2013 № 375-ФЗ , от 28.12.2013 № 396-ФЗ , от 05.05.2014 № 122-ФЗ , от 21.07.2014 № 255-ФЗ , от 30.03.2015 № 67-ФЗ , от 05.10.2015 № 275-ФЗ , от 03.11.2015 № 307-ФЗ , от 28.11.2015 № 344-ФЗ , от 03.07.2016 № 231-ФЗ , от 03.07.2016 № 372-ФЗ , от 28.05.2017 № 100-ФЗ , от 26.07.2017 № 189-ФЗ , от 14.11.2017 № 325-ФЗ , от 27.12.2018 № 510-ФЗ , от 06.02.2019 № 7-ФЗ , от 05.04.2021 № 76-ФЗ , от 28.12.2024 № 500-ФЗ , от 01.04.2025 № 56-ФЗ , от 28.12.2025 № 506-ФЗ )
Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2024 № № 17 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов», пункт 5
Главным редактором признается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо
Главный редактор СМИ привлекается как должностное лицо независимо от наименования должности; ИП, осуществляющий выпуск СМИ единолично, — как должностное лицо; физлицо без регистрации ИП — как гражданин; если редакция — незарегистрированное объединение, ответственность несёт главный редактор
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», пункт 6
Прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности возбуждения в отношении его производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей
Должностными лицами признаются лица, совершившие правонарушения в связи с неисполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; прекращение трудовых отношений не исключает привлечения к ответственности в пределах срока давности
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), пункт 38
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
К административной ответственности как должностное лицо может быть привлечён только работник, наделенный организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями; рядовой юрисконсульт таковым не является.
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Постановление Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 14
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций
Должностными лицами по главе 14 КоАП являются руководители и работники, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, пункт 4
Прекращение трудовых отношений с руководителем предприятия, осуществлявшим организационно-распорядительные функции, не исключает возможности возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица и привлечения его к административной ответственности, так как правонарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей.
Руководитель предприятия, допустивший нарушение трудового законодательства, являясь должностным лицом, может быть привлечён к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ и после прекращения трудовых отношений, поскольку правонарушение совершено в период исполнения служебных обязанностей.
Текст пункта · Оригинал на сайте ВС