Статья 286 Кодекса административного судопроизводства РФ. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций , если иное не установлено федеральным законом . Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.(В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
ВС указал (со ссылкой на ст.134,22 ГПК РФ, ст.1,286 КАС РФ, ст.44,357 НК РФ, ст.1112,1175 ГК РФ): взыскание налога с наследника — это спор из гражданских правоотношений (наследование), требующий установления факта принятия наследства, состава наследства и его стоимости. Такой спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского, а не административного судопроизводства. Выводы судов о подведомственности дела КАС РФ ошибочны.
Цитата из акта
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о…
Положениям этих законодательных актов, закрепляющим шестимесячный срок для взыскания в судебном порядке таможенных и иных платежей, корреспондирует часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, которая в качестве общего правила устанавливает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. […] Таким образом, оспариваемые положения, рассматриваемые в том числе в свете приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, предполагают обязанность суда проверить соблюдение уполномоченным органом срока обращения в суд с учетом установленных по делу фактических обстоятельств и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте.
Часть 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, устанавливая, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не установлено федеральным законом, также закрепляет, что данный шестимесячный срок может быть восстановлен судом в случае его пропуска по уважительной причине. […] Таким образом, оспариваемые законоположения, действующие в системе нормативного регулирования судебного взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не предполагают восстановления пропущенного налоговым органом срока для обращения в суд с соответствующим требованием при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, и не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права М.В.В*******а в указанном в жалобе аспекте.
Согласно части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об их уплате, если иное не установлено федеральным законом. […] Таким образом, оспариваемое заявителем положение Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действующее в системе законодательного регулирования судебного взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не предполагает произвольного применения и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающее его конституционные права в указанном в жалобе аспекте.
В частности, оспариваемой заявителем частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, действующей во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. […] Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, в связи с чем указанная норма Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя в обозначенном им в жалобе аспекте.
суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления
При подготовке дела о взыскании обязательных платежей проверяется соблюдение налоговым органом всех сроков взыскания, включая срок обращения за судебным приказом