Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 191 Кодекса административного судопроизводства РФ. Право суда приостановить производство по административному делу

Редакция с 10.05.2026, актуальная · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

1. Суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может приостановить производство по административному делу в случае: 1) преобразования или упразднения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (до определения органа, к компетенции которого отнесено участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо органа, к компетенции которого относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца); 2) реорганизации юридического лица, которое является стороной по административному делу (до определения правопреемника); 3) нахождения гражданина, который является лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке (до возвращения такого гражданина); 4) исполнения гражданином государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом, при условии, что он привлечен к исполнению этих обязанностей (до прекращения таким гражданином исполнения указанных обязанностей); 5) назначения судом экспертизы (до поступления в суд заключения экспертов, либо до истечения срока, установленного судом для проведения экспертизы, либо до поступления в суд информации о невозможности ее проведения); 6) направления судом судебного поручения в соответствии со статьями 66 и 67 настоящего Кодекса (до поступления в суд материалов о выполненном судебном поручении, либо до истечения срока, установленного судом для осуществления соответствующих действий, либо до поступления в суд информации о невозможности их осуществления); 7) принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы на нарушение конституционных прав и свобод гражданина законом, который был применен в другом деле, но постановление по которому имеет значение для рассмотрения данного административного дела (до вступления в законную силу судебного акта); 8) если до обращения в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций стороны не использовали досудебное урегулирование спора и гражданин, организация, являющаяся стороной спора, не возражают против использования соответствующей примирительной процедуры, ее использование может способствовать уточнению обстоятельств спора, снятию противоречий в позициях, в том числе путем проведения сверки взаимных расчетов задолженности;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ ) 9) участия гражданина, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа организации, являющейся лицом, участвующим в деле, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, призыва его на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, если рассмотрение дела без участия такого гражданина невозможно и полномочия по управлению указанной организацией не переданы им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ )

Практика к части 1: ВС, 30.01.2024 № АПЛ23-520 · КС, 26.02.2021 № 308-О · Обзор практики ВС 17.02.2021 · Обзор практики ВС 21.04.2020

2. Если лица, участвующие в деле, ведут это административное дело с участием представителей, суд не приостанавливает производство по административному делу в случаях, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи.

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 191 Кодекса административного судопроизводства РФ

Верховный Суд

Определение ВС РФ от 30.01.2024 № АПЛ23-520

Статья применена вместе с другими нормами

ВС указал, что до официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации решение о приостановлении деятельности партии не может быть принято, а потому приостановление производства по делу было правомерным; при этом суд обязан будет дать оценку доводам Минюста о нарушениях по существу в итоговом решении. Суд подтвердил, что вывод о невозможности немедленного разрешения спора соответствовал ст. 2, 3, 128, 191 КАС РФ и ст. 39 ФЗ № 95-ФЗ.

Цитата из акта
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для приостановления производства по делу применительно к положениям части 4 статьи 2, части 1 статьи 191 КАС РФ следует признать правильным.

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 26.02.2021 № 308-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Таким образом, часть 1 статьи 191 КАС Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права С.А.Г*******а. определение же того, имелись ли какие-либо основания для приостановления производства по административному делу заявителя, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 191 Кодекса административного судопроизводства РФ

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3

части 4 статьи 2, пункта 3 части 1 статьи 191 Кодекса административного судопроизводства Российской

Приостановление производства по административному делу возможно, если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании из-за коронавирусных ограничений.

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1

Кроме того, в случае необходимости суд, арбитражный суд вправе приостановить производство по делу (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 216 ГПК РФ, часть 5 статьи 3, пункт 4 статьи 144 АПК РФ, часть 4 статьи 2, пункт 4 части 1 статьи 191 КАС РФ), если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции.

Суд вправе приостановить производство по административному делу на основании п. 4 ч. 1 ст. 191 КАС РФ при невозможности явки участников из-за ограничительных мер.

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="КАС", article="191", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КАС", "article": "191", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно