1. Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.
2. По сложным административным делам срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда , заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.(В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
3. Срок, на который административное исковое заявление было оставлено без движения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения и разрешения административного дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.(Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
4. Если иное не установлено положениями настоящего Кодекса, в случае осуществления после начала судебного разбирательства перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, замены судьи или нескольких судей, вступления в административное дело административных соистцов, привлечения к участию в административном деле административных соответчиков, замены ненадлежащего административного ответчика надлежащим, привлечения к участию в административном деле другого надлежащего административного ответчика, вступления в дело или привлечения к участию в деле заинтересованного лица, объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство, изменения основания или предмета административного иска течение срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала.(Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 349-ФЗ )
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение первой инстанции без изменения. ВС указал, что в силу ч. 2 ст. 1 ФЗ № 68-ФЗ компенсация присуждается только при нарушении разумного срока по причинам, не зависящим от заявителя. Согласно ст. 10 КАС РФ при определении разумного срока учитываются правовая и фактическая сложность дела, поведение участников, достаточность и эффективность действий суда, общая продолжительность судопроизводства. Общая продолжительность (с 23 октября 2023 г. по 15 августа 2024 г. – 9 месяцев 24 дня) не является чрезмерной. Суды действовали в пределах процессуальных сроков (ст. 256, 141, 177, 305 КАС РФ). Отмена определения о возвращении иска не является самостоятельным основанием для компенсации (п. 57 постановления Пленума ВС РФ № 11). Доводы о недостаточной оценке сложности дела и эффективности действий суда опровергаются материалами дела.
Цитата из акта
Копии решения суда направлены лицам, участвующим в деле, 29 мая 2024 г. Срок рассмотрения административного искового заявления В*********й В.И. в суде первой инстанции, предусмотренный статьей 256 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (с учетом положений части 4 статьи 141 данного кодекса), соблюден.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что пункт 12.5 Инструкции не противоречит статьям 10 КАС РФ и 6 ГПК РФ, так как устанавливает организационные, а не процессуальные сроки. Сроки (15 рабочих дней для дел, 3 рабочих дня для материалов) направлены на своевременное оформление и не ограничивают права на разумное судопроизводство. Суд также сослался на пункт 69 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 16. Довод о необоснованном отказе в изменении исковых требований отклонен, так как изменение предмета иска повлекло бы отложение заседания и нарушение разумных сроков (ст. 141, 154 КАС РФ).
Цитата из акта
Исходя из положений части 4 статьи 141 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изменение предмета административного иска повлекло бы отложение судебного заседания и увеличение срока рассмотрения данного административного дела что, соответственно, затрагивает права лиц, участвующих в деле, на рассмотрение дела в разумный срок.
Часть 2 статьи 141 КАС Российской Федерации предусматривает право председателя суда, заместителя председателя суда, председателя судебного состава по сложным административным делам продлить срок рассмотрения и разрешения административного дела не более чем на один месяц. […] Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте.
Сложность рассмотрения дела в условиях распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции может являться основанием для продления срока рассмотрения дела председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава (часть 6 статьи 154 ГПК РФ, статья 141 КАС РФ), председателем арбитражного суда (часть 2 статьи 152 АПК РФ).
Пандемия COVID-19 может быть основанием для продления срока рассмотрения административного дела председателем суда.
Административные дела рассматриваются и разрешаются Верховным Судом Российской Федерации до истечения трех месяцев, а другими судами до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены Кодексом (часть 1 статьи 141 КАС РФ).
Сроки рассмотрения: ВС РФ — 3 месяца, другие суды — 2 месяца со дня поступления иска включая подготовку; по сложным делам возможно продление на 1 месяц определением председателя суда