1. В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации , местной администрацией муниципального образования.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абзаце первом настоящего пункта порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.(В редакции Федерального закона от 14.11.2017 № 315-ФЗ )
2. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 74 Бюджетного кодекса РФ
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
Верховный Суд указал, что апелляция неправильно применила нормы Бюджетного кодекса РФ (ст. 6, 31, 38.1, 74, 129, 154, 158 БК РФ). Главным распорядителем бюджетных средств на ликвидацию несанкционированных свалок является Минприроды России, а не Минфин. Возложение обязанности на Минфин Кузбасса без указания на финансирование из бюджета субъекта РФ и без учета лимитов бюджетных обязательств неправомерно. Также не установлен статус земельного участка (разграничена ли собственность), не проверена достаточность лимитов и наличие соглашений о субсидиях. Ссылаясь на постановление КС РФ № 27-П, ВС отметил, что софинансирование из федерального и регионального бюджетов возможно только при необходимости справедливого гарантированного софинансирования и при отсутствии вины органа местного самоуправления. Суд апелляционной инстанции не исследовал эти обстоятельства и не дал оценки доводам Минфина Кузбасса о длительном бездействии администрации.
Цитата из акта
До утверждения указанного в абзаце первом п. 1 ст. 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий п. 1).
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС указал, что по ст. 2, 45 и 131 ГПК РФ суд обязан полно и мотивированно рассмотреть доводы сторон, а по ст. 198 ГПК РФ - дать оценку всем значимым обстоятельствам. Суды не выяснили, используется ли спорное здание для обучения после перевода учащихся, а также не учли бюджетные полномочия главного распорядителя по ст. 6, 38.1, 74, 154 и 158 БК РФ; понуждение к выделению финансирования в таком виде нарушает принцип разделения властей по ст. 10 Конституции РФ.
Цитата из акта
До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).