ВС РФ указал на неправильное толкование материального закона: ч.2 ст.156 БК РФ предусматривает, что кредитные организации выполняют функции Банка России (обслуживание счетов бюджета) только в случае отсутствия учреждений Банка России на территории или невозможности выполнения ими этих функций. Ст.11 Закона РК, допускающая открытие бюджетного счета в коммерческом банке без таких условий, противоречит ч.2 ст.156, ст.2, ст.55 БК РФ. Законы субъектов РФ не могут противоречить БК РФ (ст.2 БК РФ).
Цитата из акта
Согласно ч. 2 ст. 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации кредит ные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 2 ст. 55 настоящего Кодекса (обслуживание счетов бюджета), в случае отсутст вия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозмож ности выполнения ими этих функций.
ВС РФ (определение от 16.08.2002, дело №93-Г02-17) на основании п.«о» ст.71, ч.1 и 5 ст.76 Конституции РФ, ч.3 ст.11 ФЗ «О госрегистрации прав на недвижимое имущество», ст.ст.41-46, 55, 57 БК РФ, ст.8, 14 НК РФ, ст.ст.304, 305 ГПК РСФСР подтвердил, что средства от регистрации не являются налоговыми доходами бюджета субъекта РФ, не указаны в перечне региональных налогов (ст.14 НК РФ), и должны аккумулироваться на счетах учреждений юстиции. Пункт 3.2 также незаконен, так как утверждение сметы – компетенция регистратора прав.
Цитата из акта
Кроме того, глава 6 (статьи 41-46), ст.ст. 55,57 Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают отнесение платы, указанной в п. 2.2 Положения к неналоговым доходам бюджета субъекта Российской Федерации, а также не устанавливают, что платежи, поступающие за выполнение тех или иных государственных функций, должны поступать в соответствующие бюджеты.
Судебная коллегия (ст. 305, 306, 311 ГПК РСФСР) указала, что Положение принято во исполнение ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 11), который предусматривает целевое использование средств на создание и поддержание системы регистрации. Зачисление платы в бюджет субъекта противоречило бы этому закону. Бюджетное законодательство не устанавливает обязательности зачисления в бюджет.
Цитата из акта
Глава 6 (статьи 41-46), ст. ст. 55, 57 Бюджетного кодекса Российской Фе дерации не предусматривают отнесение платы, указанной в п.2.6, 2.8 Положе ния, к неналоговым доходам бюджета субъекта Российской Федерации, а также не устанавливают, что платежи, поступающие за выполнение тех или иных го сударственных функций, должны поступать в соответствующие бюджеты.