Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № 201-КГ15-10

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №201-КГ15-10 КАССАЦИОННОЕ определение г. Москва 9 июня 2015 г.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Рос сийской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Воронова А.В., Замашнюка А.Н. при секретаре Н*****о Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя З****а А.В. на апелля ционное определение Московского окружного военного суда от 16 октября 2014 г., которым отменено решение Воронежского гарнизонного военного суда от 24 июля 2014 г. по заявлению военнослужащего войсковой части капитана З****а А В об оспаривании утвержденного командиром войсковой части решения жилищной комиссии об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп нова И.В., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание су дебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя заявителя З****а А.В. - С***о В.В. в обоснова ние доводов кассационной жалобы, выступление представителя командира войсковой части - Л********а Е.И., возражавшего против удовлетворе ния кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих

установила:

решением Воронежского гарнизонного военного суда от 24 июля 2014 г. удовлетворено заявление З****а А.В., в котором он просил признать неза конным утвержденное командиром войсковой части решение жилищ ной комиссии от 10 июня 2014 г. об отказе в принятии заявителя на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении и возложить на жилищную комиссию обязанность повторно рассмотреть его заявление о при знании нуждающимся в служебном жилом помещении.

Апелляционным определением Московского окружного военного суда от 16 октября 2014 г. решение отменено и по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Определением судьи Московского окружного военного суда от 12 де кабря 2014 г. и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2015 г. в передаче кассационной жалобы заявителя для рас смотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано. В кассационной жалобе З***н А.В., указывая на необеспеченность жи лым помещением и отсутствие с его стороны злоупотребления права при вы езде из квартиры, принадлежащей на праве собственности родителям, что свидетельствует о наличии установленных законом оснований для предос тавления ему служебного жилья по месту военной службы, просит апелляци онное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстан ции.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих от 27 апреля 2015 г. определение судьи Верховного Суда Российской Федера ции от 25 февраля 2015 г. по данному делу отменено, кассационная жалоба заявителя с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судеб ной коллегии по делам военнослужащих.

Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассаци онной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит жало бу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения су дебных постановлений в кассационном порядке являются существенные на рушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на ис ход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита на рушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, что выразилось в сле дующем.

В суде установлено, что З***н А.В., проживавший с мая 1983 года в качестве члена семьи своих родителей в квартире в г. , в июле 1995 года поступил в высшее военное авиационное училище, дислоцированное в ином населенном пункте, по окончании которого проходил военную службу на Северном флоте до увольнения в ноябре 2005 года в запас по истечении срока контракта.

В период прохождения военной службы заявитель в декабре 2002 года был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зареги стрирован по месту военной службы в предоставленном ему служебном жи лом помещении.

Из изложенного следует, что после выезда из квартиры, расположенной в г. Воронеже, и снятия с регистрационного учета З***н А.В. утратил право пользования этим жилым помещением по причине, обусловленной прохож дением военной службы в ином населенном пункте, то есть не связанной с намеренным ухудшением своих жилищных условий.

В суде также установлено, что по возвращении после увольнения в за пас к прежнему месту жительства З***н А.В. в марте 2006 года был вновь зарегистрирован в квартире родителей, которая к тому времени, с апреля 2002 года, находилась в их долевой собственности.

В октябре 2007 года заявитель поступил на военную службу по кон тракту в войсковую часть , дислоцированную в г. Воронеже, а в марте 2014 года был снят с регистрационного учета на основании решения суда, признавшего его утратившим право пользования жилым помещением по ис ку родителей.

После этого З***н А.В. обратился в жилищную комиссию войсковой части с рапортом о признании нуждающимся в служебном жилье, одна ко решением жилищной комиссии от 10 июня 2014 г. ему в этом было отка зано в связи с намеренным ухудшением им жилищных условий.

Признавая отказ незаконным, суд первой инстанции указал в решении, что заявитель, не обеспеченный по месту службы жилым помещением, в со ответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» подлежит обеспечению на весь период службы служебным жильем, как заключивший в качестве офицера первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое о призна нии законным решения жилищной комиссии, суд апелляционной инстанции указал, что отказ заявителя от проживания в квартире, предоставленной ему родителями на праве бессрочного пользования, указывает на злоупотребле нием правом, которое в соответствии с ч. 2 ст. 10 ГК РФ защите не подлежит. Однако вывод суда о наличии у З****а А.В. права бессрочного поль зования квартирой, предоставленной ему родителями, материалами дела не подтвержден.

Более того, в суде установлено, что после возвращения в 2006 году в г. Воронеж и регистрации по прежнему месту жительства заявитель в качестве члена семьи собственников жилого помещения своими родителями не все лялся, общего хозяйства с ними не вел, коммунальные и иные платежи не оплачивал, фактически проживал по другим адресам, осуществляя поднайм жилого помещения, что усматривается из решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 24 января 2014 г., сведений о регистрации заявителя, его пояснений в судебном заседании и других фактических данных.

Изложенное указывает на то, что после снятия в декабре 2002 года с регистрационного учета З***н А.В. перестал быть членом семьи собствен ников жилого помещения - своих родителей и не приобрел этот статус после повторной постановки на регистрационный учет в это жилое помещение в марте 2006 года.

Это обстоятельство имеет существенное значение для дела, поскольку согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ равные права пользования жилым помещением наравне с его собственниками имеют только проживающие вместе с ними члены их семьи.

Поскольку З***н А.В. в декабре 2002 года утратил статус члена семьи собственников жилого помещения по причинам, не связанным с намеренным ухудшением своих жилищных условий, и не приобрел этот статус с момента повторной регистрации в квартире в 2006 году, оснований утверждать о на личии права бессрочного пользования жилым помещением, предоставленной ему родителями, не имеется.

Следовательно, снятие заявителя с регистрационного учета из указан ной квартиры и постановка перед жилищной комиссией вопроса о признании его нуждающимся в служебном жилье, вопреки выводу окружного военного суда, не свидетельствует о злоупотреблении им правом.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что по месту военной службы заявитель жилым помещением не обеспечен.

При таких данных З***н А.В. правомерно обратился в жилищную ко миссию войсковой части с заявлением о признании нуждающимся в служебном жилом помещении.

Таким образом, суд первой инстанции, признавая незаконными оспа риваемое решение жилищной комиссии, по существу пришел к правильному выводу о наличии у заявителя права на служебное жилье, а вывод суда апел ляционной инстанции об обратном не основан на законе.

Это обстоятельство является основанием для отмены апелляционного определения окружного военного суда и оставления в силе решения гарни зонного военного суда по заявлению З****а А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 4 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по делам военнослужащих

определила:

апелляционное определение Московского окружного военного суда от 16 октября 2014 г. по заявлению З****а А В в связи с су щественным нарушением норм материального права отменить, оставить в силе решение Воронежского гарнизонного военного суда от 24 июля 2014 г. по заявлению З****а А.В. . К*****е А.В. Воронов А.Н. Замашнюк