Решение Верховного Суда РФ (первая инстанция) от 31.10.2008 № ГКПИ08-1894

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ08-1894 решение ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Москва 3 1 октября 2008 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда т т ~ „ _Г „ „ ^ Н.С.Романенкова Российской Федерации при секретаре К.О.О*****й с участием прокурора Л.Ф.М*******й рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З*******а В

А о признании частично недействующим пункта 7.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. №36,

установил :

в соответствии с пунктом 7.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

В остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам только по их просьбе.

Гражданин З******н В.А., отбывающий наказание в виде пожизненного лишения свободы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим пункта 7.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде. З******н В.А. неоднократно обращался в суды общей юрисдикции с жалобами на незаконность и необоснованность вынесенных по его заявлениям постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, а также некоторых других решений и действий органов предварительного расследования и прокуратуры. Эти жалобы, равно как и последующие кассационные жалобы рассматривались судами в порядке, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством.

Как указывает заявитель, пункт 7.6 Инструкции предусматривает высылку копий кассационных определений по результатам рассмотрения жалоб в порядке уголовного судопроизводства только по просьбе лица, не участвующего в судебном заседании. Оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат требованиям УПК РФ, нормам международного права и нарушают его права на получение обжалуемых решений.

З******н В.А. извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лица Судебного департамента при Верховном Суде РФ Р********в Н.В. возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил суду, что оспариваемые положение нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав граждан на получение копий обжалуемых решений. Выслушав объяснения представителя заинтересованного лица судебного департамента при Верховном Суде РФ Р*********а Н.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ М*******й Л.Ф., полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. №36 утверждена Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (действует в редакции Приказов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.08.2005 №85, от 27.12.2006 №146, от 23.01.2007 №6, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 21.05.2007 №ГКПИ06-1601).

Настоящий нормативный правовой акт опубликован в «Российской газете» №246, 5 ноября 2004 г.

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»

Судебный департамент, являясь федеральным государственным органом, осуществляет организационное обеспечение судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

К полномочиям Судебного департамента Федеральный закон относит организацию делопроизводства судов (подпункт 12 пункта 1 статьи 6).

Инструкция, утвержденная Приказом Судебного департамента, устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации.

Абзац I пункта 7.6 Инструкции предусматривает, что лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Из содержания данной нормы Инструкции следует, что она регулируют порядок высылки копий решений суда лицам, участвующим в деле, рассматриваемом в порядке гражданского судопроизводства.

Данные положения нормативного правового акта соответствуют статье 214 ГПК РФ, которая регламентирует порядок высылки лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копий решения суда. Согласно абзацу 2 пункта 7.6 Инструкции в остальных случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам только по их просьбе. Из буквального содержания данной нормы следует, что в остальных случаях, т.е. когда лицо, участвующее в деле, присутствовало в судебном заседании, копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам только по их просьбе.

Получение лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы копий определений суда кассационной инстанции, вынесенных по результатам рассмотрения его жалоб по нормам уголовно-процессуального законодательства, оспариваемыми положениями нормативного правового акта не регулируется.

Пункт 7.6 Инструкции не устанавливает иных правил по отношению к действующему уголовно-процессуальному законодательству и не препятствует реализации прав сторон (как потерпевшего, так и обвиняемого) получать копии приговоров и иных судебных решений, в том числе решений суда кассационной инстанции (пункт 13 части 2 статьи 42, пункт 18 части 4 статьи 47 УПК РФ). Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству, изданы компетентным государственным органом и не нарушают прав граждан на получение копий процессуальных документов, заявление З*******а В. А. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 195. 198, 253 ГПК РФ, Верховный Суд российской Федерации

решил :

заявление З*******а В А о признании частично недействующим пункта 7.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. №36, - оставить без удовлетворения.

решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Романенков