Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 29.01.2008 № КАС07-729

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС07-729

определение

г. Москва «29» января 2008 г.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш*****а П Г о признании недействительным У***а Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 года № 698 «О помиловании» в части з****ы ему в порядке помилования смертной казни пожизненным лишением свободы, по кассационной жалобе Ш*****а П.Г. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2007 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации У****м Президента РФ от 03 июня 1999 года № 698 Ш****н П.Г, которому приговором суда была назначена смертная казнь за совершенное преступление, был помилован: смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы.

Ш****н П.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании данного У***а Президента Российской Федерации, в части з****ы смертной казни пожизненным лишением свободы, указав, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской председательствующего: членов коллегии:

Федина А.И.

М*******й Г.В.

З********а А.Н.

установила:

Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П запрещено назначение наказания в виде смертной казни любым составом суда, а поэтому приговор в отношении него подлежит приведению в соответствии с принятым постановлением Конституционного Суда РФ. Считает, что У**з Президента РФ нарушает его права и свободы, гарантированные статьями 54, 90 ч. 3 Конституции Российской Федерации и противоречит статье 10 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В заявлении указал, что Президент Российской Федерации не вправе был своим У****м заменять смертную казнь пожизненным лишением свободы, так как Уголовный кодекс, действовавший на момент совершения им преступления, предусматривал наказание в виде пятнадцати лет лишения свободы. Этим У****м Президент Российской Федерации нарушил ч. 1 ст. 85 Уголовного кодекса Российской Федерации об осуществлении Президентом Российской Федерации помилования в отношении индивидуального определенного лица.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2007 года заявление Ш*****а П.Г. оставлено без удовлетворения, в том числе и по мотиву пропуска Ш******м П.Г. без уважительных причин установленного законом срока на обращение в суд с требованием об оспаривании акта о помиловании.

В кассационной жалобе Ш****н П.Г. ставит вопрос об отмене судебного решения, сославшись на то, что Указы Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

У**з о помиловании, по мнению заявителя, нарушил его права тем, что перевел из разряда осужденных к смертной казни, чьи дела подлежат пересмотру, с нарушением конституционных норм в разряд осужденных к пожизненному лишению свободы, без пересмотра дела в соответствии с федеральным законом. На момент совершения преступления, по мнению заявителя, действовал Уголовный кодекс РСФСР, который предусматривал з****у смертной казни в порядке помилования на срок 15 лет лишения свободы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы. Правом помилования в отношении лиц, осужденных судом к наказанию в виде смертной казни, Президент РФ наделен п. «в» ст. 89 Конституции РФ. Будучи институтом конституционного права, помилование входит в сферу исключительной компетенции Президента Российской Федерации (ст.ст. 50,71,89 Конституции РФ) и не связано с вопросами привлечения к уголовной ответственности и применения наказания, которые регулируются нормами уголовно-процессуального законодательства и разрешаются судом. Приговором Иркутского областного суда от 14 мая 1998 года Ш****н П.Г. осужден по совокупности преступлений к исключительной мере наказания - смертной казни. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 1998 года приговор оставлен без изменения. 23 марта 1999 года Ш****н П.Г. подал прошение на имя Президента Российской Федерации о помиловании.

У****м Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 года № 698 Ш****н А.Г. был помилован: смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы.

Мораторий на смертную казнь был введен после принятия Конституционным Судом РФ постановления от 02 февраля 1999 года № 3-П. З****а смертной казни была произведена в данном случае не в порядке уголовного судопроизводства, а в порядке реализации Президентом Российской Федерации своего конституционного права на помилование, предусмотренного п. «в» ст. 89 Конституции Российской Федерации.

Поскольку своим У****м Президент Российской Федерации не назначал новое наказание, а в порядке помилования произвел з****у смертной казни на лишение свободы, он (Президент РФ) правомерно руководствовался положениями Конституции РФ и других законодательных актов, действующих на день издания У***а.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для признания У***а Президента РФ о помиловании Ш*****а П.Г. незаконным. В кассационной жалобе Ш****н П.Г. ссылается на то, что Верховный Суд Российской Федерации должен привести приговор в отношении заявителя в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 года № 3-П, как это имело место при вынесении судьёй Златоустовского городского суда Челябинской области постановления, которым приговор приведен в соответствие и срок лишения свободы 25 лет заменен на 15 лет лишения свободы. С таким утверждением заявителя Кассационная коллегия согласиться не может, поскольку оспоренный Ш******м П.Г. У**з Президента Российской Федерации не находится в противоречии с правовыми позициями, сформулированными Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении от 2 февраля 1999 года.

Довод кассационной жалобы о том, что оспариваемым заявителем У****м Президента Российской Федерации нарушены требования части 1 статьи 85 УК РФ, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно признан необоснованным.

Утверждения в кассационной жалобе о том, что неопубликование оспариваемого заявителем У***а Президента Российской Федерации, являющегося ненормативным правовым актом, затрагивающего права и свободы гражданина, влечет отмену данного У***а, неосновательны. Издание оспоренного У***а Президента Российской Федерации не лишает Ш*****а П.Г. права обжалования вынесенного в отношении него приговора суда в соответствующем суде.

Выводы суда основаны на нормах материального права, проанализированных в решении, предусмотренных ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Кассационная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ш*****а П.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Члены коллегии:

А.И. Федин М******а З*******н