Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.06.2003 № КАС03-259

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р О С С И Й С К О Й

Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № КАСОЗ-259

определение

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 июня 2003 года гражданское дело по заявлению Г*******о А

Н о признании частично незаконным пункта 5.6 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82, по кассационной жалобе Г*******о А.Н. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2003 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Толчеева Н.К., объяснения представителя заявителя Г*******о М.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения против доводов кассационной жалобы представителей Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Л******й О.Ю. и Министерства финансов Российской Федерации Л****а В.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ф*******й A.B., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Г******й А.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что обжалуемый им пункт 5.6 Основных положений о вахтовом методе организации работ в части слов «и не составе:

Председательствующего:

Членов коллегии:

А.И. Федина М.Н. Л**********й Н.К. Т******а

установила :

учитывается при исчислении среднего заработка» нарушает его права на сохранение среднего заработка в период отпуска и при получении денежной компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку незаконно исключает из состава среднего заработка надбавку за вахтовый метод работ, являющуюся компенсационной выплатой за неблагоприятные условия труда и разъездной характер работ.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2003 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Г******й А.Н. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для её удовлетворения.

В соответствии с абзацем 11 пункта 5.6 Основных положений надбавка за вахтовый метод работы не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка.

Правовая природа такой надбавки раскрыта в части 1 статьи 302 Трудового кодекса РФ, согласно которой работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в размерах, определяемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, надбавка за вахтовый метод работы по своей сути является не выплатой за труд, а возмещением работникам, которым не может быть обеспечено ежедневное возвращение к месту постоянного проживания, дополнительных расходов, связанных с проездом и проживанием вне места постоянного жительства. Данные выплаты не связаны с работой в особых условиях и выплачиваются работникам взамен суточных.

Денежные суммы, выплачиваемые работникам не за их труд, а в возмещение дополнительных расходов, в силу ст. 129 Трудового кодекса РФ не относятся к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда.

Согласно же положениям ст. 139 Трудового кодекса РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

Поскольку надбавка за вахтовый метод работы не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, то не должна учитываться при исчислении средней заработной платы работника.

Довод заявителя о том, что надбавка за вахтовый метод работы является компенсационной выплатой за неблагоприятные условия труда и разъездной характер работ, противоречит содержанию ч. 1 ст. 302 Т*******о кодекса РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 297 Трудового кодекса РФ вахтовый метод является особой формой осуществления процесса, то есть формой организации труда, а не разновидностью каких-либо работ, на которых оплата труда работников производится в повышенном размере согласно правилам ст. 146 Т*******о кодекса РФ.

Исходя из изложенного, суд правильно признал, что оспариваемая норма не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, а потому в соответствии со ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ принял решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке не имеется. Руководствуясь ст.ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации решение Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2003 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Г*******о А

Н - без удовлетворения.

определила :

Председательствующий:

Члены коллегии:

А.И. Федин М.Н. Лаврентьева Н.К. Толчеев