Определение Конституционного Суда РФ от 27.10.2022 № 2714-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина О****а А****я И********а на нарушение его конституционных прав подпунктом 8 пункта 1 статьи 32 и статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 27 октября 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.И.О****а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Гражданин А.И.О***в оспаривает конституционность подпункта 8 пункта 1 статьи 32 «Обязанности налоговых органов», предписывающего налоговым органам соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение, а также статьи 102 «Налоговая тайна» Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, актами судов общей юрисдикции заявителю отказано в признании незаконным отказа налогового органа в предоставлении ему как бывшему генеральному директору организации всех имеющихся у налогового органа документов, подписанных им в 2014–2020 годах и касающихся деятельности указанной организации. При этом суды пришли к выводу, что заявитель не является представителем налогоплательщика, а запрашиваемые им сведения составляют налоговую тайну.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения противоречат статьям 24, 46 и 123 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют налоговому органу отказывать бывшему руководителю организации в предоставлении копий документов, подписанных им в период руководства организацией, в последующем признанной несостоятельной (банкротом), необходимых ему для защиты своих прав в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Налоговый кодекс Российской Федерации, регулируя властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, определяет круг участников соответствующих отношений, к которым отнесены налогоплательщики, плательщики сборов, плательщики страховых взносов, налоговые агенты, налоговые и таможенные органы (пункт 1 статьи 3, статья 9). В частности, налогоплательщики как участники налоговых правоотношений реализуют предусмотренные статьей 21 данного Кодекса права, в том числе право на представление в налоговые органы и получение от налоговых органов документов, а также на соблюдение и сохранение налоговой тайны.

Вместе с тем оспариваемые законоположения не лишают лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются такими документами, возможности реализации права на судебную защиту при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве), в рамках которого соответствующие документы могут быть истребованы судом при наличии для этого достаточных оснований.

Таким образом, подпункт 8 пункта 1 статьи 32 и статья 102 Налогового кодекса Российской Федерации сами по себе не могут рассматриваться как затрагивающие конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина О****а А****я И********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2714-О