Определение Конституционного Суда РФ от 28.04.2022 № 934-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е*********о К*********а С********а на нарушение его конституционных прав абзацами первым и четырнадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 28 апреля 2022 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина К.С.Е*********о к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Гражданин К.С.Е********й оспаривает конституционность следующих положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76- ФЗ «О статусе военнослужащих»: абзаца первого о гарантированном государством обеспечении военнослужащих жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; абзаца четырнадцатого (введенного Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ), предусматривающего, что при признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, заявитель в 2006 году был принят на военную службу, в 2014 ему предоставлено служебное жилое помещение, 31 июля 2019 года он исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением по истечении срока контракта о прохождении службы. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, удовлетворены исковые требования воинской части о выселении К.С.Е*********о из служебного жилого помещения. В удовлетворении встречных требований, в том числе о признании заявителя и его несовершеннолетних детей нуждающимися в жилых помещениях для постоянного проживания, отказано. Суды отметили, что К.С.Е********й в период прохождения военной службы по вопросу улучшения жилищных условий в установленном порядке не обращался.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 39, 40 и 46, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, они лишают граждан, уволенных с военной службы, права на обеспечение жильем за счет государства и позволяют выселять их из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данного обращения к рассмотрению.

Абзац первый пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающий обязанность государства предоставить военнослужащим дополнительные гарантии и права в сфере их жилищного обеспечения, является по своему характеру отсылочной нормой и сам по себе какие-либо права граждан не нарушает (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года № 1201-О, от 27 сентября 2018 года № 2332-О и др.).

Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными в Конституционный Суд Российской Федерации судебными постановлениями не подтверждается применение в деле с участием заявителя абзаца четырнадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е*********о К*********а С********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 934-О