Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2017 № 2033-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М*****а В*******а В*********а на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 377, частью пятой статьи 378, пунктом 1 части первой статьи 3791 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктом 38 статьи 1 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» город Санкт-Петербург 28 сентября 2017 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.В.М*****а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил :

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.В.М****н оспаривает конституционность следующих положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: части второй статьи 377 «Порядок подачи кассационных жалобы, представления», части пятой статьи 378 «Содержание кассационных жалобы, представления» и пункта 1 части первой статьи 3791 «Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу». Также заявитель оспаривает конституционность пункта 38 статьи 1 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», изложившего статью 3791 «Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу» ГПК Российской Федерации в новой редакции.

Как следует из представленных материалов, поданные В.В.М******м кассационные жалобы неоднократно возвращались ему без рассмотрения по существу.

По мнению заявителя, оспариваемые положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по смыслу, придаваемому судебной практикой, противоречат статьям 15 (части 3 и 4), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 45 (часть 2), 46 (часть 1), 47 (часть 1), 50 (часть 2), 55 (часть 3) и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку послужили основанием для возврата поданных им кассационных жалоб, а пункт 38 статьи 1 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ противоречит статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку предусмотренная данным положением редакция статьи 3791 ГПК Российской Федерации ограничивает право лица, подавшего кассационную жалобу, на изучение, рассмотрение и разрешение данной жалобы судьей соответствующей судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, а не должностными лицами аппарата Верховного Суда Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Положения статьи 3791 ГПК Российской Федерации предусматривают полномочие суда кассационной инстанции возвратить жалобу на вступившие в законную силу судебные постановления без рассмотрения по существу только при наличии предусмотренных на то законом оснований. Данное правовое регулирование обусловлено принципом самостоятельности и независимости судебной власти и не предполагает возможности произвольного возвращения кассационной жалобы. К тому же, возвращение кассационной жалобы не препятствует повторной ее подаче после устранения недостатков и не лишает заинтересованное лицо права на рассмотрение его жалобы в суде кассационной инстанции.

Кроме того, положения данной статьи не наделяют должностных лиц аппарата Верховного Суда Российской Федерации какими-либо полномочиями, позволяющими возвращать кассационную жалобу, поданную в Верховный Суд Российской Федерации, в не установленной законом процессуальной форме (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2016 года № 383-О, от 29 сентября 2016 года № 2128-О, от 26 января 2017 года № 209-О, от 27 июня 2017 года № 1303-О и др.). Таким образом, пункт 1 части первой статьи 3791 ГПК Российской Федерации, а равно пункт 38 статьи 1 Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Не нарушают конституционных прав заявителя ни часть вторая статьи 377 ГПК Российской Федерации, закрепляющая правила подсудности кассационных жалоб, представлений, ни часть пятая статьи 378 данного Кодекса, предусматривающая необходимость приложения к кассационным жалобе, представлению заверенных соответствующим судом копий судебных постановлений, принятых по делу, поскольку данные законоположения во взаимосвязи с другими предписаниями главы 41 ГПК Российской Федерации направлены на создание условий для исправления в кассационном порядке возможных ошибок, допущенных судами нижестоящих инстанций. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М*****а В*******а В*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2033-О