Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2017 № 1335-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С*********й Е***ы В**********ы на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», частью первой статьи 3, частью второй статьи 5 Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» и пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 27 июня 2017 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Е.В.С*********й к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил :

1.

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, были удовлетворены требования прокурора к гражданке Е.В.С*********й и администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительными договоров аренды земельных участков, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о принадлежности указанных участков на праве аренды заявительнице и применении последствий недействительности ничтожных сделок. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.В.С********а оспаривает конституционность примененных в деле с ее участием следующих законоположений: пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125- ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которому религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества); части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», в соответствии с которой государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом; части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», устанавливающей, что земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; пункта 3 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 декабря 2014 года, применявшейся в деле заявительницы и ныне отчасти воспроизведенной в подпункте 3 пункта 2 статьи 3910 Земельного кодекса Российской Федерации), согласно которому предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 данного Кодекса, – в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

По мнению заявительницы, указанные нормы в их взаимосвязи противоречат статьям 15 (часть 4), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 28 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, они не позволяют гражданину арендовать земельный участок, предназначенный для размещения культового здания или сооружения (объекта религии), и осуществлять строительство, реконструкцию и содержание культового здания или сооружения (объекта религии). 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Е.В.С*********й материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В развитие положений статьи 28 Конституции Российской Федерации оспариваемые заявительницей нормы регламентируют отношения по созданию, содержанию и приобретению религиозными организациями имущества религиозного назначения для использования в богослужебных целях, в том числе определяют особый порядок предоставления им земельных участков из земель государственной и муниципальной собственности для возведения зданий религиозного назначения.

Эти нормы направлены на создание благоприятных условий совместного вероисповедания и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие права Е.В.С*********й, в деле с участием которой суды пришли к выводу о том, что на момент заключения договоров аренды спорные земельные участки были обременены правами третьих лиц, на них располагалось здание церкви. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С*********й Е***ы В**********ы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1335-О