Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 № 1411-О-О

определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А*******а И***я Ф*********а на нарушение его конституционных прав статьей 4 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 19 октября 2010 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина И.Ф.А*******а вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Федеральным законом от 29 июня 2009 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» была изменена редакция статьи 62 УК Российской Федерации, в частности, ею был введен институт досудебного соглашения о сотрудничестве. Гражданин И.Ф.А******в, осужденный в 2004 году, обращался в суд с ходатайством о приведении приговора в соответствие с новой редакцией статьи 62 УК Российской Федерации. В удовлетворении ходатайства судами первой и кассационной инстанций было отказано, поскольку в его приговоре не содержится сведений о таких смягчающих наказание обстоятельствах, как признание им вины, явка с повинной или способствование раскрытию преступления. Соответственно, и наказание И.Ф.А*******у с применением статьи 62 УК Российской Федерации не назначалось.

Досудебное же соглашение о сотрудничестве регламентировано уголовно-процессуальным законом, который обратной силы не имеет. По мнению заявителя, статья 4 УПК Российской Федерации не соответствует статьям 19 (часть 1) и 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет придавать обратную силу положениям Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», что препятствует применению частей второй и четвертой статьи 62 УК Российской Федерации, регулирующих назначение наказания при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, в отношении лиц, осужденных до вступления в силу данного Федерального закона и, соответственно, не воспользовавшихся правом на заключение досудебного соглашения о сотрудничестве. 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные И.Ф.А********м материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В силу общего принципа действия закона во времени его нормы распространяются на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие. При этом в Конституции Российской Федерации (статья 54) содержится императивное правило о недопустимости придания обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность (часть 1). Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2). В иных случаях только законодатель вправе распространить действие закона на правоотношения, которые возникли до его введения в действие.

Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовноправовые последствия определяются только Уголовным кодексом Российской Федерации (часть первая статьи 3 УК Российской Федерации). Что касается Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то он определяет порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации (часть первая статьи 1) и устанавливает, что при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено этим Кодексом (статья 4).

Статья 4 УПК Российской Федерации, конкретизирующая общий принцип действия закона во времени, направлена на обеспечение правовой определенности и стабильности закона и сама по себе права граждан не затрагивает (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 795-О-О). Не определяет данная норма и действие во времени положений Уголовного кодекса Российской Федерации. Реализация же статьи 62 УК Российской Федерации в редакции названного Федерального закона прямо связана с досудебным соглашением о сотрудничестве, заключение которого возможно с момента начала уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия (часть вторая статьи 3171 УПК Российской Федерации).

После же окончания предварительного следствия досудебное соглашение о сотрудничестве заключаться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2010 года № 703-О-О). Таким образом, статья 4 УПК Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в оспариваемом им аспекте, а потому его жалоба не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации и не может быть принята им к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А*******а И***я Ф*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1411-О-О