Определение Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 91-О

определение

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г******а А****я С********а на нарушение конституционных прав гражданина Н*********о А********а А********а пунктом 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР город Москва 19 марта 2003 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина А.С.Г******а требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

установил:

1. Распоряжением супрефекта муниципального округа "Западное Дегунино" САО города Москвы от 20 мая 1997 года А*******р Н********й [дата рождения скрыта] помещен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение; при этом районная Управа "Западное Дегунино" обязалась предоставить ему жилую площадь во внеочередном порядке на основании пункта 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР по окончании данного учреждения. 22 мая 2000 года распоряжением главы районной Управы "Западное Дегунино" над А*********м Н********м была установлена опека и ему на время опеки было разрешено проживание в [адрес скрыт] на жилой площади опекуна - гражданина А.С.Г******а.

По достижении А*********м Н********м 14-летнего возраста опека над ним была прекращена, а А.С.Г*****в стал его попечителем без дополнительного решения об этом (пункт 2 статьи 40 ГК Российской Федерации). Письмом главы районной Управы "Западное Дегунино" от 11 марта 2002 года А.С.Г*****в был уведомлен о том, что жилое помещение А********у Н*********у будет предоставлено по достижении 18-летнего возраста.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.С.Г*****в, действующий в интересах несовершеннолетнего А********а Н*********о, обжалует конституционность пункта 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

А.С.Г*****в полагает, что редакция названной нормы, допускающая два условия внеочередного предоставления жилья детям-сиротам - прекращение опеки и прекращение попечительства, а не какое-либо одно, нарушает конституционные права А.А.Н*********о, гарантированные статьями 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (часть 2), 27, 33, 40 (части 1 и 3), 41, 43, 45, 46 и 47 Конституции Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял заявителя о том, что в соответствии с требованиями названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению, однако в своей очередной жалобе он настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по поставленному им вопросу.

2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы.

Ф********и о*******е А.С.Г******а в Конституционный Суд Российской Федерации в интересах несовершеннолетнего А********а Н*********о вызвано его несогласием с органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения А********у Н*********у только по достижении 18-летнего возраста.

Между тем проверка законности и обоснованности правоприменительных решений к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относится.

Кроме того, пункт 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР о предоставлении детям-сиротам жилого помещения по прекращении опеки (попечительства) не препятствует предоставлению жилья вне очереди гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как при прекращении опеки, так и при прекращении попечительства. Следовательно, указанная норма не может рассматриваться как нарушающая какие-либо конституционные права А********а Н*********о, а сама жалоба - отвечающая критерию допустимости.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы Г******а А****я С********а, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно и поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации Ю.М.Данилов № 91-О