Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.1998 № 135-О

определение

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о прекращении производства по делу о проверке конституционности пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения"

город Москва 19 ноября 1998 года

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Н.В.Витрука, судей Г.А. Гаджиева, А.Л.Кононова, Т.Г.Морщаковой, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Ярославцева, с участием полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации М.А.М******а, руководствуясь статьей 125 (пункт "а" части 2) Конституции Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 1 части первой статьи 3, подпунктом "а" пункта 1 части второй статьи 22, статьями 36, 74, 84 и 85 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", рассмотрел в открытом заседании дело о проверке конституционности пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения".

Поводом к рассмотрению дела явился запрос Государственной Думы Томской области о проверке конституционности пункта 10 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" в части применения его к физическим лицам, не занимающимся предпринимательской деятельностью.

Заслушав сообщение судьи-докладчика В.Г.Ярославцева, объяснение представителя стороны, издавшей оспариваемый акт, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:

1. Государственная Дума Томской области оспаривает конституционность положения пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения", запрещающего банкам прямую выплату (без зачисления на банковский счет) наличных денежных средств физическим лицам по операциям с векселями.

Как следует из запроса, в Государственную Думу Томской области за защитой своих конституционных прав обратилась гражданка О.И.В*******а, которой на основании пункта 10 Указа Президента Российской Федерации "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" коммерческим банком "Российский кредит" было отказано в оплате наличными деньгами векселя, предъявленного ею к погашению. В связи с заявлением гражданки О.И.В********й Государственная Дума Томской области приняла решение направить в Конституционный Суд Российской Федерации запрос о проверке конституционности данной нормы, поскольку полагает, что она нарушает закрепленное статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а ее применение к физическим лицам, не занимающимся предпринимательской деятельностью, противоречит статье 55 Конституции Российской Федерации, а также статьям 1, 421, 834 и 861 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону от 11 марта 1997 года "О переводном и простом векселе".

2. Согласно части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела, начатое Конституционным Судом Российской Федерации производство может быть прекращено, за исключением случаев, когда действием этого акта были нарушены конституционные права и свободы граждан.

30 октября 1998 года Президент Российской Федерации издал Указ № 1313 "О признании утратившим силу пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения", т.е. нормативное положение, конституционность которого оспаривается в запросе Государственной Думы Томской области, утратило силу к началу рассмотрения дела Конституционным Судом Российской Федерации. Представленными заявителем материалами подтверждается нарушение конституционных прав гражданки О.И.В********й. Однако они были восстановлены решением Ленинского районного суда города Томска от 20 мая 1997 года. Другие факты нарушения оспариваемым положением конституционных прав и свобод граждан в запросе не приводятся. Следовательно, производство, начатое Конституционным Судом Российской Федерации по данному запросу, может быть прекращено.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Прекратить производство по делу о проверке конституционности пункта 10 Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года № 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения".

2. Настоящее определение является окончательным и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее определение должно быть опубликовано в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

Председательствующий - судья Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Витрук

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А.Гаджиев А.Л.Кононов Т.Г.Морщакова Ю.Д.Рудкин Н.В.Селезнев А.Я.Слива В.Г.Ярославцев № 135-О