1. Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.
2. Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:
1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;
2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;
3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.
3. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
1) постановление принято Правительством в пределах полномочий, процедура соблюдена (есть пояснительная записка, фин.-эконом. обоснование);
2) изменение ставок не ограничивает оборотоспособность водных объектов и не нарушает принцип стабильности оборота (ст. 129 ГК РФ);
3) целесообразность принятия акта не оценивается судом (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ № 48 от 29.11.2007);
4) плата за водопользование и плата за негативное воздействие на окружающую среду — разные виды доходов бюджета (ст. 16 ФЗ № 7-ФЗ, ст. 51, 6 БК РФ).
Цитата из акта
Частью 3 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов…
Верховный Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции и апелляционное определение
ВС РФ не нашёл оснований для отмены. Руководствуясь ст. 102 ЗК РФ, ст. 11, 20, 31, 32, 34, 35, 36, 40 ВдК РФ (в редакции 1995 г.), ст. 7 ФЗ №73-ФЗ, ст. 27 ЗК РФ, ВС указал, что водные объекты в государственной собственности не подлежат передаче в частную собственность; пруд Ильинский является поверхностным водным объектом федеральной собственности с гидравлической связью; формирование участков из акватории пруда и береговой полосы неправомерно. Способ защиты в виде признания права отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума ВС РФ №10/22) соответствует специфике водного объекта, к которому понятие владения неприменимо в полной мере (ст. 31, 32 ВдК РФ). Преюдициальность иных судебных актов (ст. 61 ГПК РФ) отсутствует, поскольку обстоятельства формирования спорных участков не были предметом рассмотрения в тех делах.
Цитата из акта
Согласно статье 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.