Решение ВС РФ (первая инстанция) от 28.05.2026 № АКПИ26-157
Позиция ВС по этой статье
Верховный Суд РФ указал, что Приказ принят уполномоченным федеральным органом исполнительной власти: правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом в силу части 7 статьи 62 ЛК РФ, а Минприроды России вправе принимать такие акты. Процедура издания, введения в действие и опубликования Приказа соблюдена; это ранее установлено вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 5 июня 2024 г. № АКПИ24-157. Доводы о противоречии оспариваемого положения части 4 статьи 23.5 и статье 63.1 ЛК РФ отклонены как основанные на ошибочном толковании. Суд разъяснил, что по части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, включающему лесовосстановление; по статье 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки, в соответствии с проектом лесовосстановления, разрабатываемым по статье 89.1 ЛК РФ; статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц. По буквальному толкованию абзац второй пункта 14.1 Правил предоставляет определенной категории лиц право однократно изменить решение о выбранных землях для лесовосстановления при подтвержденной непригодности таких земель и не возлагает на них какой-либо обязанности. Обязанность выполнить лесовосстановление в субъекте РФ, где проведена рубка, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом на территориях иных субъектов РФ, на площади, равной площади вырубленных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, закреплена абзацем первым пункта 7.1 Правил; его соответствие статье 63.1 ЛК РФ подтверждено решением Верховного Суда РФ от 5 июня 2024 г. № АКПИ24-157. Часть 4 статьи 23.5 и статья 63.1 ЛК РФ не регулируют вопросы однократного изменения решения о выбранных землях для лесовосстановления. Оспариваемое положение направлено на защиту прав и законных интересов лиц, обязанных в силу статьи 62 ЛК РФ, договора аренды и проекта лесовосстановления выполнить работы по лесовосстановлению, при объективной невозможности сделать это на выбранных землях. Правила в оспариваемой части соответствуют законодательству, требованию правовой определенности и не допускают неоднозначного толкования; акта большей юридической силы, которому они бы противоречили, не имеется. Требование фактически основано на несогласии с состоявшимися судебными решениями, проверка которых не входит в предмет административного дела. В удовлетворении иска отказано на основании пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ.
Цитата из акта
В соответствии с частью 7 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·