1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
2. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.(В редакции федеральных законов от 22.07.2008 № 143-ФЗ ; от 18.04.2018 № 77-ФЗ )
3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие некапитальные строения, сооружения на предоставленных им лесных участках.(В редакции Федерального закона от 18.12.2018 № 471-ФЗ )
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков.
4 1 . В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.(Дополнение частью - Федеральный закон от 14.03.2009 № 32-ФЗ )
Верховный Суд РФ указал, что Приказ принят уполномоченным федеральным органом исполнительной власти: правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом в силу части 7 статьи 62 ЛК РФ, а Минприроды России вправе принимать такие акты. Процедура издания, введения в действие и опубликования Приказа соблюдена; это ранее установлено вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ от 5 июня 2024 г. № АКПИ24-157. Доводы о противоречии оспариваемого положения части 4 статьи 23.5 и статье 63.1 ЛК РФ отклонены как основанные на ошибочном толковании. Суд разъяснил, что по части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, включающему лесовосстановление; по статье 62 ЛК РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки, в соответствии с проектом лесовосстановления, разрабатываемым по статье 89.1 ЛК РФ; статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц. По буквальному толкованию абзац второй пункта 14.1 Правил предоставляет определенной категории лиц право однократно изменить решение о выбранных землях для лесовосстановления при подтвержденной непригодности таких земель и не возлагает на них какой-либо обязанности. Обязанность выполнить лесовосстановление в субъекте РФ, где проведена рубка, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом на территориях иных субъектов РФ, на площади, равной площади вырубленных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, закреплена абзацем первым пункта 7.1 Правил; его соответствие статье 63.1 ЛК РФ подтверждено решением Верховного Суда РФ от 5 июня 2024 г. № АКПИ24-157. Часть 4 статьи 23.5 и статья 63.1 ЛК РФ не регулируют вопросы однократного изменения решения о выбранных землях для лесовосстановления. Оспариваемое положение направлено на защиту прав и законных интересов лиц, обязанных в силу статьи 62 ЛК РФ, договора аренды и проекта лесовосстановления выполнить работы по лесовосстановлению, при объективной невозможности сделать это на выбранных землях. Правила в оспариваемой части соответствуют законодательству, требованию правовой определенности и не допускают неоднозначного толкования; акта большей юридической силы, которому они бы противоречили, не имеется. Требование фактически основано на несогласии с состоявшимися судебными решениями, проверка которых не входит в предмет административного дела. В удовлетворении иска отказано на основании пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ.
Цитата из акта
…лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с названным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29 , статьей 30 и частью 4 1 статьи 32 данного кодекса (часть 5); лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89 1 этого кодекса (часть 6).
Вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», представленными заявителем материалами не подтверждается применение судом в его конкретном деле частей 1, 3 и 4 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, которые не применяются к отношениям, связанным с заготовкой и сбором гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (часть 3 статьи 33 данного Кодекса). […] Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения, направленные на обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, а также на достижение баланса публичных и частных интересов, не предполагают возможности произвольного толкования понятия «валежник», а потому не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.