1. В целях осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ, предусмотренных статьей 23 2 настоящего Кодекса, проводятся отвод и таксация лесосек.
2. При отводе лесосек на местности осуществляются определение координат и закрепление на местности характерных точек границ лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.
3. Отвод лесосек без закрепления на местности границ лесосек допускается при заготовке древесины гражданами для собственных нужд, очистке от захламления при проведении мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
4. При отводе лесосек допускается рубка лесных насаждений в целях закрепления на местности границ лесосек и установки граничных столбов.
5. При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке на соответствующей лесосеке.
6. На основе данных отвода и таксации лесосек составляется таксационное описание лесосеки в соответствии со статьей 23 4 настоящего Кодекса.
7. Отвод и таксация лесосек обеспечиваются лицами, использующими леса и осуществляющими лесосечные работы, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
8. Отвод и таксация лесосек в целях проведения лесосечных работ при заготовке древесины гражданами для собственных нужд, а также при проведении мероприятий, предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса (в случаях, если осуществление соответствующих мероприятий не возложено в установленном порядке на лиц, использующих леса), обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.
9. Отвод и таксация лесосек в целях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ )
10. Выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек осуществляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в штате не менее двух работников, прошедших аттестацию на право выполнения работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек и включенных в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, который ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
10 1 . Аттестация специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек проводится на основании заявления заинтересованного лица, поданного им в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ )
11. Порядок отвода и таксации лесосек, квалификационные требования и порядок аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, порядок и случаи прекращения такой аттестации, порядок ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, состав включаемых в него сведений и порядок предоставления информации из указанного реестра утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 304-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 23.3 Лесного кодекса РФ
Верховный Суд РФ не нашёл оснований для отмены обжалуемых актов. Он указал, что частью 2 статьи 8.25 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений; порядок рубок определяется правилами заготовки древесины, пожарной, санитарной безопасности, лесовосстановления и ухода за лесами (часть 3 статьи 23.1 ЛК РФ). Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой, составляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов (часть 7 статьи 23.2 ЛК РФ, пункты 3 и 7 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, утверждённых приказом Минприроды России от 17 января 2022 г. № 23); после их выполнения проводится заключительный осмотр лесосеки (часть 8 статьи 23.2 ЛК РФ), при котором проверяются условия договора аренды, проекта освоения лесов, лесной декларации и технологической карты (пункт 3 Порядка заключительного осмотра лесосеки), а лицо, осуществляющее лесосечные работы, представляет копии технологических карт (пункт 6 того же Порядка). ВС РФ отметил, что технологической картой, представленной при осмотре, была предусмотрена сплошная рубка на площади 10,6 га с объёмом 1717 м3 и не предусмотрено оставление лесных насаждений, кроме подроста, семенных групп, куртин и полос, подлежащих сохранению; в разделе «Сохранение биоразнообразия» и схеме разработки лесосеки не отражены неэксплуатационные участки с природоохранными объектами. Довод о внесении 3 августа 2023 г. изменений в технологическую карту работником подрядчика ПАО «Кочеволес» признан не подтверждённым: при заключительном осмотре о такой карте не заявлялось, она не предъявлялась и была представлена только при производстве по делу; возможность внесения изменений предусмотрена пунктом 17 Порядка отвода и таксации лесосек, утверждённого приказом Минприроды России от 17 октября 2022 г. № 688, но в данном случае не доказана. ВС РФ также указал, что в акте заключительного осмотра лесосеки от 22 мая 2024 г. № 1/29 нет данных о том, что оставленные нетронутыми деревья являются биогруппами; при задекларированном объёме 1717 м3 общество при отводе лесосеки не отграничило 332 м3 деревьев как объекты биоразнообразия (часть 7 статьи 23.3 ЛК РФ); количество берёзы 306,83 м3 на площади 8,8 га составляет 81 дерево на 1 га, что в 2,7 раза превышает разрешённые 30 шт/га, и оснований сомневаться в расчёте министерства нет. Осмотр проведён в присутствии представителя общества — начальника отдела лесного хозяйства В*********а Е.А., действовавшего по доверенности от 2 ноября 2023 г. № 15-20-247 и подписавшего акт; он же подавал лесную декларацию общества и участвовал защитником, поэтому ссылка на участие работников подрядчика не опровергает сведения акта. Вина общества установлена по части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, факт правонарушения подтверждён доказательствами, оценёнными по статье 26.11 КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства установлены по статье 26.1 КоАП РФ, процессуальных нарушений не допущено. Наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1–4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 8.25 КоАП РФ, порядок и срок давности соблюдены, жалобы рассмотрены по главе 30 КоАП РФ, обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 30.17 КоАП РФ, не установлено; доводы жалобы повторяют ранее заявленные и направлены на переоценку доказательств.
Цитата из акта
Согласно пункту 7 статьи 23.3 Лесного кодекса Российской Федерации отвод и таксация лесосек обеспечиваются лицами, использующими леса и осуществляющими лесосечные работы, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 этой статьи.