Статья 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ ) (О несоответствии Конституции Российской Федерации части 1 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П )

Практика к части 1: КС, 30.01.2024 № 11-О · Обзор практики ВС 06.12.2017 · КС, 24.03.2015 № 633-О · КС, 24.06.2014 № 1402-О · ещё 4

2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ )

3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи, -(В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 638-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2005 № 80-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ ) 3 1 . Нарушение обязательных требований промышленной безопасности к предотвращению внезапных выбросов угля (породы и газа), обязательных требований к проведению дегазации, разгазированию и проветриванию горных выработок, осуществлению аэрогазового контроля, проходке и креплению горных выработок, требований к противоаварийной защите в горных выработках при добыче угля (горючих сланцев) шахтным способом - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 638-ФЗ ) 3 2 . Нарушение, указанное в части 3 1 настоящей статьи, приведшее к возникновению аварии на опасном производственном объекте, повлекшей за собой смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью двух и более лиц, - влечет наложение административного штрафа на контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, в размере от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 638-ФЗ ) 3 3 . Нарушение, указанное в части 3 1 настоящей статьи, приведшее к возникновению аварии на опасном производственном объекте, повлекшей за собой смерть двух и более лиц, - влечет наложение административного штрафа на контролирующих лиц организаций, эксплуатирующих угольные шахты, в размере от одной сотой до одной десятой совокупного размера суммы выручки организации от реализации угля (горючих сланцев), добытого на угольной шахте, на которой произошла такая авария, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял добычу угля (горючих сланцев) на данной угольной шахте в предшествующем календарном году, но не менее пятнадцати миллионов рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 25.12.2023 № 638-ФЗ )

4. Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, -(В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 638-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2013 № 186-ФЗ ) Примечания:

Практика к части 4: КС, 22.07.2026 № 2429-О

1. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

2. Для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации. 2 1 . Для целей настоящей статьи под контролирующим лицом организации, эксплуатирующей угольные шахты, понимается юридическое лицо, имеющее право прямо или косвенно (через подконтрольных ему лиц) распоряжаться в силу участия в этой организации и (или) на основании договоров доверительного управления имуществом, и (или) простого товарищества, и (или) поручения, и (или) акционерного соглашения, и (или) иного соглашения, предметом которого является осуществление прав, удостоверенных акциями (долями) этой организации, более чем 50 процентами голосов в высшем органе управления этой организации либо право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления этой организации.(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 25.12.2023 № 638-ФЗ )

3. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

4. Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица.(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 02.07.2013 № 186-ФЗ )(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 02.07.2005 № 80-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ )