Статья 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии
(Наименование в редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ ; от 02.05.2015 № 120-ФЗ ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ )
1. Нарушение требований по безопасному проведению поиска, разведки или разработки минеральных ресурсов, буровых работ, либо условий лицензии на водопользование, на региональное геологическое изучение, поиск, разведку или разработку, либо условий договоров водопользования, решений о предоставлении водного объекта в пользование, а также требований по использованию или охране минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации -(В редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ ; от 05.04.2016 № 104-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.(В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ )
2. Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, -(В редакции Федерального закона от 02.05.2015 № 120-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.(В редакции Федерального закона от 03.12.2008 № 250-ФЗ )
3. Самовольная прокладка или вывод на территорию Российской Федерации подводных кабелей, трубопроводов или туннелей, а равно нарушение правил их прокладки, вывода на территорию Российской Федерации или эксплуатации во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.(В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Кроме того, часть 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации действует и подлежит применению во взаимосвязи с иными положениями этого же Кодекса, в частности его статьями 24.1 и 26.1, которые требуют, чтобы при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. […] Таким образом, оспариваемое законоположение не предполагает необоснованного, без учета всех значимых фактических обстоятельств конкретного дела, привлечения юридических лиц к административной ответственности и, будучи направленным на охрану окружающей среды и сохранность водных ресурсов, не может расцениваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителя в указанном им аспекте.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, положение которой оспаривает заявитель, устанавливает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. […] Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения, будучи направленными на охрану окружающей среды и природопользования, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.
Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Постановление Пленума ВС РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», пункт 7
вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 2581 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
Объективную сторону образуют нарушения правил рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне и открытом море — при условии отсутствия признаков уголовных деяний по ч. 2 ст. 253, ст. 256 или ст. 258.1 УК РФ
действия лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность... при отсутствии на судне промыслового или технологического журнала,а также случаи их ненадлежащего ведения (например, искажение данных) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Отсутствие на судне промыслового или технологического журнала либо их ненадлежащее ведение при осуществлении рыболовства во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне образует состав административного правонарушения.