Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное приостановление деятельности

Редакция с 01.10.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

1. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения , в области инвестиционной деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.56 1 настоящего Кодекса), в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, в области оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года , а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. (В редакции федеральных законов от 05.11.2006 № 189-ФЗ , от 18.12.2006 № 232-ФЗ , от 24.07.2007 № 211-ФЗ , от 19.05.2010 № 87-ФЗ , от 27.07.2010 № 195-ФЗ , от 29.12.2012 № 277-ФЗ , от 05.04.2013 № 58-ФЗ , от 21.10.2013 № 275-ФЗ , от 21.12.2013 № 365-ФЗ , от 21.07.2014 № 210-ФЗ , от 03.07.2016 № 231-ФЗ , от 03.07.2016 № 290-ФЗ , от 05.02.2018 № 13-ФЗ , от 01.05.2019 № 95-ФЗ , от 26.07.2019 № 218-ФЗ , от 11.06.2021 № 203-ФЗ , от 10.07.2023 № 322-ФЗ , от 04.08.2023 № 423-ФЗ , от 13.12.2024 № 461-ФЗ , от 13.12.2024 № 473-ФЗ , от 28.02.2025 № 15-ФЗ , от 25.05.2026 № 147-ФЗ ) Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.(В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ ) Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административные правонарушения, предусмотренные частью 3 (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности) и частью 3 1 статьи 9.1 настоящего Кодекса , административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.12.2010 № 421-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 638-ФЗ )

Практика к части 1: КС, 18.07.2017 № 1776-О · КС, 29.03.2016 № 462-О · Пленум ВС № 13, п. 1

2. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ )

Практика к части 2: ВС, 19.05.2026 № АКПИ26-248

3. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.(В редакции Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ )

4. Административное приостановление деятельности не применяется в случае привлечения к административной ответственности за совершение за пределами Российской Федерации административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.48 либо статьей 20.29 настоящего Кодекса, лица, находящегося на момент рассмотрения дела о соответствующем административном правонарушении за пределами Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 10.06.2026 № 168-ФЗ )(Дополнение статьей - Федеральный закон от 09.05.2005 № 45-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Верховный Суд

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 19.05.2026 № АКПИ26-248

Статья применена вместе с другими нормами

ВС РФ указал, что ст. 120 и 122 Конституции РФ закрепляют независимость и неприкосновенность судей, а привлечение судьи к уголовной ответственности возможно только в порядке, определяемом федеральным законом. Процедура уголовного преследования судьи урегулирована ст. 144, 145, 448 УПК РФ во взаимосвязи с Законом о статусе судей и предусматривает усложненный порядок возбуждения уголовного дела; в силу п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ и абзаца третьего п. 3 ст. 16 Закона о статусе судей решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи районного суда принимается Председателем Следственного комитета РФ с согласия ВККС РФ. Рассмотрение квалификационной коллегией вопроса о даче согласия призвано определить, имеется ли связь между уголовным преследованием и профессиональной деятельностью судьи, включая его позицию при разрешении дела, и не является ли преследование попыткой давления; при установлении таких обстоятельств коллегия отказывает в согласии на основании п. 8 ст. 16 Закона о статусе судей. Такое регулирование не предрешает вопрос о виновности судьи, который разрешается в уголовно-процессуальном порядке. ВС РФ не установил обстоятельств, свидетельствующих об уголовном преследовании М*********а Г.А. в связи с его позицией при осуществлении правосудия, и оснований для отказа в удовлетворении представления по п. 8 ст. 16 Закона о статусе судей. Наличие повода и оснований подтверждается материалами, в том числе фонограммами телефонных переговоров А****а М.Х. и М*********а Г.А., письмами ФССП по Республике Ингушетия и Магасского районного суда о том, что исполнительные листы и решения по делам № 5-1846/2022 и № 5-1847/2022 на исполнение не поступали и исполнительные производства не возбуждались, объяснениями секретаря и начальника общего отдела суда о поступлении материалов и постановлений от М*********а Г.А. в канцелярию 03.11.2022, то есть после истечения сроков исполнения. ВС РФ отметил, что решение ВККС РФ принято по результатам коллегиального обсуждения; оценка доказательств по уголовному делу и установление доказанности совершения судьей вменяемых преступлений выходят за пределы полномочий ВККС РФ и предмета административного дела, а доводы истца, включая оценку допустимости и достоверности доказательств и его версию событий, подлежат проверке в уголовно-процессуальном порядке. Доводы о тяжести назначенных наказаний были предметом оценки Коллегии, однако тяжесть наказаний не имела правового значения, поскольку постановления по делам № 5-1846/2022 и № 5-1847/2022 были отменены Пятым кассационным судом общей юрисдикции и не могли быть исполнены. Утверждения о назначении аналогичных наказаний по другим делам отклонены, так как судебные акты по иным делам не являются предметом настоящего административного дела и проводимой проверки. Нарушений процедуры рассмотрения представления не допущено: копия представления получена 24.02.2026, истец был извещен и лично участвовал в заседании ВККС РФ посредством видеоконференц-связи; решение принято в пределах полномочий по ст. 17 ФЗ № 30-ФЗ, правомочным составом: из 29 членов Коллегии присутствовали 25, за удовлетворение представления проголосовали 23, против — 2, что составляет более половины участвовавших членов; голосование двух членов против не свидетельствует о незаконности решения; сведения о ходе заседания и результатах голосования отражены в протоколе от 27.02.2026.

Цитата из акта
При этом М*********у Г.А. достоверно было известно, что в соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАП РФ время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, а исполнение постановления об административном приостановлении деятельности, в силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ. возложено…

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 18.07.2017 № 1776-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. […] Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как содержащее неопределенность в указанном заявителем аспекте, и потому оно не может расцениваться как нарушающее его конституционные права.

Определение КС РФ от 29.03.2016 № 462-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Таким образом, оспариваемые положения части 1 статьи 3.12 и частей 4 и 5 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Постановление Пленума ВС РФ от 10.06.2010 № 13 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации», пункт 1

Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Административное приостановление деятельности назначается только если менее строгое наказание не обеспечит цели; срок — до 90 суток включая временный запрет.

Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 2

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="КоАП", article="3.12", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КоАП", "article": "3.12", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно