Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно
1. Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, -(В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 570-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Практика к части 1: КС, 30.05.2024 № 1155-О · КС, 21.07.2022 № 1799-О · Обзор практики ВС 01.06.2022 · Обзор практики ВС 08.07.2020 · ещё 4
2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в крупном размере, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Примечания:
1. В настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации .
2. В настоящей статье под лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, понимается лицо, указанное в примечании 1 к статье 201 Уголовного кодекса Российской Федерации .
3. В настоящей статье под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.
4. В настоящей статье крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие один миллион рублей, особо крупным размером - превышающие двадцать миллионов рублей.
5. Юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 03.08.2018 № 298-ФЗ )
6. Положение, предусмотренное примечанием 5 к настоящей статье, не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 03.08.2018 № 298-ФЗ )(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 97-ФЗ )
Определение КС РФ от 30.05.2024 № 1155-О
Статья применена вместе с другими нормами
Жалоба не принята к рассмотрению
В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП Российской Федерации, материалы из уголовного дела представляют собой часть доказательств и оцениваются судьей наряду с другими доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении.
Определение КС РФ от 21.07.2022 № 1799-О
Статья применена вместе с другими нормами
Жалоба не принята к рассмотрению
Как Федеральный закон «О противодействии коррупции», часть 1 статьи 14 которого предусматривает возможность привлечения юридических лиц к ответственности за коррупционные правонарушения, так и статья 19.28 КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность юридических лиц за незаконное вознаграждение должностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации, приняты во исполнение международных обязательств Российской Федерации по борьбе против коррупции в целях имплементации норм международных договоров Российской Федерации в национальную правовую систему (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июня 2014 года № 1308- О и от 9 ноября 2017 года № 2514-О).
Определение КС РФ от 27.02.2020 № 495-О
Статья применена вместе с другими нормами
Жалоба не принята к рассмотрению
Поэтому само по себе освобождение от уголовной ответственности за коррупционное преступление, в том числе по реабилитирующим основаниям, лиц, действовавших в интересах юридического лица, не является основанием освобождения от административной ответственности юридических лиц за совершение соответствующего административного правонарушения. Статья 19.28 КоАП Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность юридических лиц за незаконное вознаграждение должностных лиц, лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации, введена во исполнение международных обязательств Российской Федерации по борьбе против коррупции в целях имплементации норм международных договоров Российской Федерации в национальную правовую систему (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июня 2014 года № 1308-О и от 9 ноября 2017 года № 2514-О).
Определение КС РФ от 05.06.2014 № 1308-О
Позиция КС по этой статье
Жалоба не принята к рассмотрению
Часть 1 статьи 19.28 КоАП Российской Федерации была внесена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (пункт 3 статьи 14) и действует в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 года № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), пункт 40
для применения примечания 5 к статье 19.28 КоАП РФ должна быть установлена совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением.
Для прекращения производства по статье 19.28 КоАП РФ на основании примечания 5 необходимо установить конкретные действия юридического лица, которыми оно способствовало выявлению правонарушения и расследованию преступления.
Действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП РФ, признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо, их совершившее, представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
Действия, образующие состав административного правонарушения, признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава или доверенности; лицо, не связанное правовыми отношениями с организацией, может быть признано действующим в её интересах, если действовало по указанию, с ведома или одобрения уполномоченных лиц, при обязательном доказывании экономической или иной заинтересованности организации.
физического лица, действующего от имени или в интересах
Отсутствие обвинительного приговора в отношении физического лица, действовавшего от имени или в интересах юридического лица, само по себе не препятствует привлечению юридического лица к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.
Привлечение физических лиц к уголовной ответственности за дачу взятки или передачу предмета коммерческого подкупа не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены соответствующие незаконные действия, от административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ.
Привлечение физических лиц к уголовной ответственности за дачу взятки или коммерческий подкуп не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены эти действия, от административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.
соответствующей части статьи 19.28 КоАП РФ следует исходить из общей суммы переданных денежных средств или из общей стоимости оказанных услуг или предоставленных прав.
Если незаконные передача, оказание услуг или предоставление прав в рамках одной договоренности осуществлялись в несколько этапов или систематически, квалификация производится по соответствующей части статьи 19.28 КоАП РФ исходя из общей суммы или общей стоимости. Подсудность определяется по последнему месту передачи (оказания, предоставления).
При этом освобождение физического лица от уголовной
Освобождение физического лица от уголовной ответственности по примечанию к статье 291 УК РФ не является достаточным основанием для освобождения юридического лица по примечанию 5 к статье 19.28 КоАП РФ; для применения примечания 5 необходима совокупность действий, способствовавших выявлению, раскрытию и расследованию преступления.
Под предложением денежного вознаграждения, услуг, прав следует понимать выраженное в любой форме и любыми средствами сообщение физического лица, действующего от имени или в интересах юридического лица, о возможной передаче денежного вознаграждения, возможном оказании услуг или возможном предоставлении прав должностному лицу незамедлительно или в будущем.
Предложение денежного вознаграждения, услуг или прав — это выраженное в любой форме сообщение о возможной передаче (оказании, предоставлении) должностному лицу незамедлительно или в будущем. Обещание — добровольное обязательство передать (оказать, предоставить) их. Предложение или обещание не оцениваются как менее опасные по сравнению с реальной передачей.
По смыслу части 1 статьи 19.28 КоАП РФ под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление любых имущественных выгод, например передачу автотранспорта для временного использования, осуществление ремонта, освобождение от имущественных обязательств.
Под незаконным оказанием услуг имущественного характера понимается предоставление любых имущественных выгод, например передача автотранспорта для временного использования, осуществление ремонта, освобождение от имущественных обязательств.
В случаях незаконного предложения или обещания вознаграждения от имени или в интересах юридического лица без указания (определения) конкретной суммы такого вознаграждения организация подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ.
Незаконное предложение или обещание вознаграждения от имени или в интересах юридического лица без указания (определения) конкретной суммы квалифицируется по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2012 года, пункт 7
возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица.
Возможность привлечения юридического лица к административной ответственности за незаконное вознаграждение не зависит от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, а также от факта принятия должностным лицом предложенного вознаграждения.
Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота
https://mcp.amazingcat.net/mcpВызов для агента: article_practice(code="КоАП", article="19.28", only_applies=true)
only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
-H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
-H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
--data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
-H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
-H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
--data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
-H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
-H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
--data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КоАП", "article": "19.28", "only_applies": true}}}'Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно