Статья 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов
Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -(В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 560-ФЗ )
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.(В редакции федеральных законов от 23.06.2016 № 207-ФЗ , от 29.12.2025 № 560-ФЗ )
Примечания:
1. Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной правом Евразийского экономического союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.(В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 560-ФЗ )
2. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.(Статья в редакции Федерального закона от 28.06.2013 № 134-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП Российской Федерации, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. […] Таким образом, оспариваемая статья 16.4 КоАП Российской Федерации, действующая как сама по себе, так и во взаимосвязи с другими нормами данного Кодекса, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.
Из жалобы заявителя следует, что нарушение своих конституционных прав он связывает с тем, что оспариваемое законоположение не позволяет применить к нему как к лицу, совершившему административное правонарушение на территории Республики Крым до дня ее принятия в Российскую Федерацию, санкцию статьи 16.4 КоАП Российской Федерации, не допускающей – в отличие от Таможенного кодекса Украины – назначение административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения одновременно.
Таким образом, статья 16.4 КоАП Российской Федерации, обеспечивающая охрану порядка перемещения через таможенную границу Таможенного союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, подлежащих письменному декларированию, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте.
Санкцией статьи 16.4 КоАП Российской Федерации, направленной на пресечение нарушений законодательства в части трансграничного перемещения валютных средств и противодействие незаконным финансовым операциям, предусмотрено наложение на граждан административного штрафа в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискация предмета административного правонарушения. […] Таким образом, статья 16.4 КоАП Российской Федерации, рассматриваемая во взаимосвязи с другими положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявительницы в указанном в жалобе аспекте.