Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 32 Градостроительного кодекса РФ. Порядок утверждения правил землепользования и застройки

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

1. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления или, если это предусмотрено настоящим Кодексом или законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, местной администрацией , за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случаев, если их проведение в соответствии с настоящим Кодексом не требуется. Обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки, подготовленному применительно к территории исторического поселения федерального значения или к территории исторического поселения регионального значения, кроме указанных обязательных приложений, является документ, подтверждающий согласование проекта правил землепользования и застройки соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки, подготовленному применительно к территории населенного пункта, расположенного в границах особо охраняемой природной территории, является документ, подтверждающий согласование проекта правил землепользования и застройки с федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в ведении которых находится особо охраняемая природная территория.(В редакции федеральных законов от 12.11.2012 № 179-ФЗ , от 14.10.2014 № 307-ФЗ , от 01.07.2017 № 135-ФЗ , от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 31.07.2020 № 264-ФЗ , от 30.12.2020 № 505-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 26.12.2024 № 485-ФЗ )

Практика к части 1: КС, 28.03.2024 № 609-О

2. Представительный орган местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе местной администрации на доработку в соответствии с заключением о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по указанному проекту , за исключением случаев, если утверждение правил землепользования и застройки осуществляется местной администрацией в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности .(В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 31.07.2020 № 264-ФЗ )

3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте муниципального округа (при наличии официального сайта муниципального округа), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".(В редакции федеральных законов от 31.12.2005 № 210-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ ) 3 1 . Утвержденные правила землепользования и застройки подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования не позднее чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных правил.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 264-ФЗ )

4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Практика к части 4: КС, 25.10.2016 № 2302-О

5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.(В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ )

6. Правила землепользования и застройки, устанавливающие градостроительные регламенты применительно к земельным участкам, включенным в границы населенных пунктов из земель лесного фонда (за исключением лесных участков, которые до 1 января 2016 года предоставлены гражданам или юридическим лицам либо на которых расположены объекты недвижимого имущества, права на которые возникли до 1 января 2016 года, и разрешенное использование либо назначение которых до их включения в границы населенных пунктов не было связано с использованием лесов), могут быть утверждены не ранее чем по истечении одного года со дня включения указанных земельных участков в границы населенных пунктов.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )

Практика к части 6: КС, 22.09.2023 № 45-П

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 32 Градостроительного кодекса РФ

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 28.03.2024 № 609-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Статья 84 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 24 и часть 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющие порядок установления, изменения границ городских и сельских населенных пунктов, а также органы, уполномоченные осуществлять подготовку и утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки, направлены на обеспечение нормативной базы развития соответствующих территорий с учетом баланса публичных и частных интересов, не содержат неопределенности и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявительницы, не являющейся участницей публичных отношений, связанных с подготовкой и утверждением генерального плана и правил землепользования и застройки.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Постановление КС РФ от 22.09.2023 № 45-П

Статья применена вместе с другими нормами

При таких условиях, если с момента утверждения соответствующего генерального плана прошел существенный срок, определяемый периодом, по истечении которого могут быть изменены правила землепользования и застройки, устанавливающие градостроительные регламенты применительно к земельным участкам, включенным в границы населенных пунктов из земель лесного фонда согласно части 6 статьи 32 и части 61 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (т.е. более года), решение вопроса о признании генеральных планов не действующими в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда возможно только на основе сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 25.10.2016 № 2302-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

При этом оспаривание гражданами решения об утверждении правил землепользования и застройки, что предусмотрено оспариваемой частью 4 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом общего критерия обжалования нормативных правовых актов, а именно при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения данным актом. […] Таким образом, указанное правовое регулирование, будучи по своему содержанию направленным на защиту прав граждан, также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в его конкретном деле.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 3

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 3
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 2

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ГрК", article="32", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ГрК", "article": "32", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно