Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30.07.2019 № 23-КГ19-4

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 23-КГ 19-4 определение г. Москва 3 0 июля 2019 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горшкова В.В., судей Романовского СВ., Киселёва А.П. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М*****а Ш****а Л*******а к ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» о признании незаконными действий по отключению газоснабжения, признании начисленной задолженности за газ незаконной, компенсации морального вреда по кассационной жалобе М*****а Ш****а Л*******а на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 22 января 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 4 сентября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Киселёва А.П., выслушав объяснения М*****а Ш.Л., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» - Г********а А.З., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила : М****в Ш.Л. обратился в суд с иском к абонентскому отделу Ачхой- Мартановского района ЗАО «Газпром Межрегионгаз Грозный» о возложении обязанности подключить газоснабжение и возместить моральный вред. В обоснование исковых требований М****в Ш.Л. указал на то, что 2 июня 2016 г. неизвестные лица отключили его домовладение от газоснабжения в связи с имеющейся у него задолженностью за потреблённый газ.

Между тем его семье с 2007 г. предоставлялись субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг за исключением периода с марта 2014 г. по март 2015 г., в течение которого он уплатил 19 000 рублей, что подтверждается имеющимися у него квитанциями. С учётом изложенного истец полагал, что у него отсутствовала задолженность за потреблённый газ, а потому действия по отключению газа и начислению задолженности являлись незаконными. Решением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 7 октября 2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 20 декабря 2016 г., в удовлетворении исковых требований М*****а Ш.Л. отказано.

Постановлением президиума Верховного Суда Чеченской Республики от 31 мая 2017 г. решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 7 октября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 20 декабря 2016 г. отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. При новом рассмотрении дела М****в Ш.Л. в связи с возобновлением ответчиком подачи газа в его домовладение уточнил исковые требования и просил признать незаконными действия по отключению газоснабжения, признать незаконной начисленную за период с 1 января 2007 г. по 30 июня 2016 г. задолженность за газ в размере 17 378, 22 рубля, компенсировать моральный вред. Решением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 22 января 2018 г. исковые требования М*****а Ш.Л. удовлетворены частично.

Требование абонентского отдела Ачхой- Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» к М*****у Ш.Л. об уплате задолженности за газ за период с 1 января 2007 г. по 30 июня 2016 г. в размере 14 993, 25 рубля признано необоснованным. С абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 600 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 4 сентября 2018 г. решение суда первой инстанции изменено.

Действия абонентского отдела Ачхой- Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» по отключению газа в домовладении М*****а Ш.Л. признаны незаконными. В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене решения Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 22 января 2018 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 4 сентября 2018 г., как незаконных. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С. от 26 июня 2019 г. кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Такие нарушения были допущены судебными инстанциями при рассмотрении данного дела.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» по отключению газоснабжения и компенсации морального вреда, поскольку истцом не доказано, что отключение его домовладения от газоснабжения произведено работниками абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный». Вместе с тем требование абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» к М*****у Ш.Л. об уплате задолженности за газ в размере 14 993, 25 рубля суд первой инстанции признал необоснованным.

Суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции в части отказа признания незаконными действий абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный», поскольку пришёл к выводу о том, что отключение домовладения истца от газоснабжения произведено ответчиком, к тому же в отсутствие у истца задолженности перед ним на момент отключения газоснабжения. Оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда суд апелляционной инстанции не усмотрел, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему действиями ответчика такого вреда. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что с обжалуемыми судебными постановлениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

Одной из процессуальных гарантий правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел является норма части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющая, что решение суда должно быть законным и обоснованным. Обращаясь в суд с иском М****в Ш.Л. заявил следующие требования: о признании действий абонентского отела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» по отключению газа в его домовладении незаконными, о признании начисленной задолженности за газ незаконной, и взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» в счет возмещения морального и психического вреда 15 000 000 руб. Судом установлено, что М*****у Ш.Л. принадлежит жилой дом площадью 50 кв.м и земельный участок общей площадью 0,10 га по адресу: .

Согласно справкам, выданным администрацией Катар-Юртовского сельского поселения от 28 июля 2016 г., М****в Ш.Л. проживает по указанному выше адресу и имеет состав семьи: Б********а З.М. (жена), М****в М.Ш. (сын). г.р., М*****а Р.Ш. (дочь) г.р., М*****а М.Ш. (дочь) г.р., М*****а С.Ш. (дочь) г.р.

Из уведомлений о предоставлении субсидии следует, что М*****у Ш.Л. ежегодно предоставлялись различные суммы субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в период с 1 января 2007 г. по май 2016 г. включительно. 1 июня 2012 г. между поставщиком ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» и потребителем М******м Ш.Л. заключён договор газоснабжения, по которому поставщик обязуется поставлять потребителю газ для бытовых нужд по газораспределительным сетям в находящиеся в пользовании потребителя помещения расположенные по указанному выше адресу. 3 августа 2016 г. М****в Ш.Л. обратился к начальнику абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» с заявлением, в котором ссылался на то, что 2 июня 2016 г. неизвестные лица незаконно отключили его домовладение от газоснабжения, в связи с чем просил приостановить начисление за потреблённый газ, а также выдать справку о задолженности и акт об отключении газа.

На основании данного заявления контролёром абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» Ц*******м Ш.А. 3 августа 2016 г. составлен акт № 03/8904 о прекращении подачи газа в домовладение М*****а Ш.Л. в связи с имеющейся задолженностью в сумме 18 612 рублей. Из акта сверки расчётов с абонентом М******м Ш.Л. от 3 августа 2016 г. следует, что М****в Ш.Л. по состоянию на 30 июня 2016 г. имеет задолженность за потреблённый газ за период с 1 января 2007 г. по 30 июня 2016 г. в размере 17 378, 22 рубля. Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд признал необоснованным требование абонентского отдела Ачхой- Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» к М*****у Ш.Л. об уплате задолженности в период с 1 января 2017 г. по 30 июня 2016 г. в размере 14 993 руб. 25 коп., в связи с истечением сроков исковой давности. В удовлетворении исковых требований М*****а Ш.Л. о признании незаконными действий абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» по отключению газа в домовладении М*****а Ш.Л. и взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» в счет возмещения морального и психического вреда 15 000 000 руб. отказано. Взыскана с абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» государственная пошлина в размере 600 руб. М****в Ш.Л. подал апелляционную жалобу на указанное судебное постановление.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены в статье 328 указанного кодекса. В соответствии с данной статьей по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что по результатам рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление в форме апелляционного определения. Требования к содержанию апелляционного определения установлены частями 2-4 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, в случае если суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда неправильно в части, он вправе отменить решение суда первой инстанции в части и вынести в указанной части новое решение. Между тем, судом апелляционной инстанции данные требования выполнены не были. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда неправильно, однако не отменил его, ограничившись изменением решения суда первой инстанции в части, не указал, в какой именно части оно подлежит изменению, и каковы последствия его изменения для той части, в которой решение суда оставлено без изменения.

Кроме того, суд апелляционной инстанции, указав, что действия абонентского отдела Ачхой-Мартановского района ООО «Газпром межрегионгаз Грозный» по отключению газа в домовладении М*****а Ш.Л., являются незаконными, фактически оставил решение суда первой инстанции в силе, в том числе и по данным требованиям. В апелляционной жалобе М****в Ш.Л. указывал, что к спорным правоотношениям применяются положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». В силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса. В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что, по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался (пункты 5 и 6 части 2 статьи 329 ГПК РФ). Однако, судебная коллегия в нарушение приведенных выше норм не проверила доводы апелляционной жалобы и не отразила мотивы, по которым она их отвергает. С учетом изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 4 сентября 2018 г. и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила : апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 4 сентября 2018 г. отменить, направить дело на новое рассмътоение в суд апелляционной инстанции. Председательствующий Судьи