Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.12.2015 № 211-КГ15-29

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 211-КГ15-29 КАССАЦИОННОЕ определение г. Москва 29 декабря 2015 г.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Рос сийской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Дербилова О.А., Сокерина С.Г. при секретаре З********х В.А. рассмотрела в открытом судебном за седании административное дело по кассационной жалобе заявителя А*****а И.А. на постановление президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 15 апреля 2015 г., которым отменено апелляционное определение Тихо океанского флотского военного суда от 13 января 2015 г. и оставлено в силе решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 30 октября 2014 г. по заявлению военнослужащего войсковой части капитана 2 ранга А*****а И А об оспаривании приказа командующего Тихо океанским флотом о назначении на равную должность.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп нова И.В., изложившего обстоятельства административного дела, содержа ние судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы и воз ражений на нее представителя командующего Тихоокеанским флотом Б*б к**а В.А., объяснения заявителя А*****а И.А. в обоснование доводов касса ционной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 15 апреля 2015 г. отменено апелляционное определение того же суда от 13 января 2015 г. об удовлетворении заявления и оставлено в силе решение Владивостокского гарнизонного военного суда от 30 октября 2014 г. об отка зе в удовлетворении заявления командира большого десантного корабля А*****а И.А., в котором он просил признать незаконным приказ командую щего Тихоокеанским флотом от 23 июля 2014 г. № 145 о назначении его по служебной необходимости на равную воинскую должность

В кассационной жалобе А****в И.А., указывая на истечение срока кон тракта, отказ командования в прохождении им военной службы сверх пре дельного возраста пребывания на ней и начало в связи с этим процедуры его увольнения в запас, просит постановление президиума флотского военного суда отменить и оставить в силе апелляционное определение.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 де кабря 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в су дебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кас сационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит постановление президиума флотского военного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 5 января 2014 г. у А*****а И.А., про ходившего военную службу в должности истек срок контракта, заключенного с ним до предельного возраста пребывания на военной службе, а в заключении контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе ему было отказано.

В связи с этим заявитель 17 марта 2014 г. обратился по команде с ра портом об увольнении с военной службы, попросив не увольнять его в запас до обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства. Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 23 июля 2014 г. № 145 А****в И.А. назначен по служебной необходимости на равную долж ность .

Признавая приказ законным, суд первой инстанции исходил из того, что издание приказа было обусловлено служебной необходимостью, в связи с чем командующий флотом правомерно назначил заявителя без его согласия на равную воинскую должность.

Отменяя решение и принимая новое об удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции в обоснование указал, что обязательным условием для перевода военнослужащего на другую воинскую должность является прохождение им военной службы по контракту, в связи с чем А****в И.А. после истечения срока контракта не мог быть назначен на другую воинскую должность и подлежал увольнению по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда первой инстанции, президиум флотского военного суда пришел к выводу, что после истечения срока контракта либо достижения предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащий сохраняет в полном объеме свой правовой статус, поэтому данные обстоятельства сами по себе не явля лись препятствием к переводу заявителя по служебной необходимости на равную воинскую должность без его согласия.

Такой вывод президиума флотского военного суда основан на непра вильном применении норм материального права.

В суде установлено, что А****в И.А. был назначен на другую воин скую должность после истечения срока контракта и принятия командованием решения о его увольнении в связи с достижением предельного возраста пре бывания на военной службе.

Эти обстоятельства имеют существенное значение для дела.

Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские долж ности категорий военнослужащих, к которым относится заявитель, произво дится в порядке, установленном Положением о порядке прохождения воен ной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение).

В соответствии с п. 5 ст. 11 Положения назначение военнослужащего на воинскую должность производится в случае, если он отвечает требовани ям, предъявляемым к данной воинской должности; при этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологиче ские качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные Положением.

Одним из таких иных обстоятельств, в силу п. 2. ст. 15 Положения, яв ляется прохождение военнослужащим военной службы по контракту, что яв ляется обязательным условием для перевода такого военнослужащего к но вому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.

Кроме того, согласно пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 мар та 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» достижение военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе явля ется основанием для его увольнения с военной службы, а в силу пп.«е» п. 1 и п. 11 ст. 38 названного закона военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, который устанавливается в соответствии с контрактом о прохожде нии военной службы.

Из материалов дела следует, что после отказа А*****у И.А. в заключе нии контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе его нахождение на военной службе было обусловлено исключительно реали зацией жилищных прав, закрепленных в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При таких данных суд апелляционной инстанции пришел к правильно му выводу о том, что после истечения срока контракта и отказа в заключении контракта сверх предельного возраста пребывания на военной службе, А*у л*в И.А. подлежал увольнению, что исключало его назначение на иную воинскую должность.

В связи с изложенным принятое судом апелляционной инстанции решение о признании незаконными действий командующего Тихоокеанским флотом, связанных с назначением А*****а И.А. на должность основано на правильном при менении норм материального права Допущенные судом кассационной инстанции нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление нарушенных прав заявителя, а также защита охраняемых законом публичных интересов, что в силу ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены в кассационном порядке поста новления президиума Тихоокеанского флотского военного суда и оставления в силе решения суда апелляционной инстанции по заявлению А*****а И.А. На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 4 ч. 1 ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Фе дерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих

определила:

постановление президиума Тихоокеанского флотского военного суда от 15 апреля 2015 г. по делу по заявлению А*****а И А в связи с существенным нарушением норм материального права отменить, ос тавить в силе апелляционное определение Тихоокеанского флотского воен ного суда от 13 января 2015 г. по заявлению А*****а И.А.

Председательствующий И.В. Крупное Судьи:

О.А. Дербилов С.Г. Сокерин