Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 205-КГ15-38

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №205-КГ15-38 КАССАЦИОННОЕ определение г. Москва 24 ноября 2015 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Рос сийской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Замашнюка А.Н., Сокерина С.Г. при секретаре Р******й А.И. рассмотрела в открытом судебном засе дании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Крас нодарского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице филиала в г. Краснодаре Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военная академия связи имени маршала Советского Союза СМ.

Буденно го» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военная акаде мия связи) о возмещении рядовым запаса Н******м М В средств федерального бюджета, затраченных на военную и специаль ную подготовку, по кассационной жалобе начальника Военной академии свя зи на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 20 мая 2014 г. и апелляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 августа 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп нова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных поста новлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, объяснения представителя начальника Военной академии связи А*******й Е.А. в обос нование доводов кассационной жалобы, заключение прокурора отдела Управления Главной военной прокуратуры С******а С*., полагавшего не обходимым судебные постановления отменить, направить дело на новое рас смотрение в гарнизонный военный суд, Судебная коллегия по делам военнослужащих установила: решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 20 мая 2014г., оставленным без изменения апелляционным определением Северо- Кавказского окружного военного суда от 27 августа 2014 г., военному проку рору Краснодарского гарнизона отказано в иске, поданном в интересах Рос сийской Федерации в лице филиала в г.

Краснодаре Военной академии связи, к Н*****у М.В. о возмещении им средств федерального бюджета, затрачен ных на его военную и специальную подготовку, в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 апреля 2015 г. и определением судьи Верховного Суда Российской Феде рации от 13 августа 2015 г. в передаче кассационной жалобы начальника Во енной академии связи для рассмотрения в судебном заседании суда кассаци онной инстанции отказано. В кассационной жалобе начальник Военной академии связи просит об отмене судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска, указав в обоснование, что при рассмотрении дела суд обязан был руководствоваться положениями Федерального закона от 28 мар та 1999 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», который регулирует правоотношения, связанные с возмещением средств бюджета, за траченных на военную и специальную подготовку курсантов, отчисленных из военных образовательных учреждений. В этом случае, делается вывод в жалобе, исковое заявление подлежало рассмотрению по существу, поскольку при его подаче был соблюден уста новленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности.

Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих от 15 октября 2015 г. определение судьи Верховного Суда Российской Федера ции от 13 августа 2015 г. по данному делу отменено, кассационная жалоба начальника Военной академии связи с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих. Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассаци онной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит судеб ные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Б***н М.В., сменивший по достиже нии совершеннолетия фамилию Б***н на фамилию Н****в, 1 августа 2007 года зачислен на первый курс государственного образовательного учрежде ния высшего профессионального образования «Краснодарское высшее воен ное командное училище (военный институт) имени генерала армии СМ. Ш******о Министерства обороны Российской Федерации (далее - военный институт) на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядо вой», а 31 июля 2009 года с ним был заключен контракт о прохождении во енной службы. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1951-р военный институт реорганизован в форме присоединения к Военной академии связи и в настоящее время является ее филиалом.

Приказом начальника филиала Военной академии связи от 29 апреля 2011 г. № 217 Н****в М.В. отчислен из военно-учебного заведения по неус певаемости. 20 марта 2014 г. в Краснодарский гарнизонный военный суд поступило исковое заявление военного прокурора К************о гарнизона о возме щении Н******м М.В. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, которое 24 марта 2014 г. было принято к производству суда.

Отказывая 20 мая 2014 г. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что военный прокурор обратился с иском о привлечении Н*****а М.В. к материальной ответственности в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответ ственности военнослужащих» (далее - Закон о материальной ответственно сти военнослужащих), согласно ч. 4 ст. 3 которого военнослужащие могут быть привлечены к этому виду ответственности в течение трех лет со дня об наружения ущерба. При этом, по мнению суда, течение срока начинается со дня обнаружения ущерба (в данном случае - со дня отчисления ответчика из военно-учебного заведения) и пресекается в день принятия решения о при влечении военнослужащего к материальной ответственности.

Поскольку на момент вынесения решения трехлетний срок истек, суд отказал в удовлетво рении иска без разрешения вопроса по существу заявленных требований. Соглашаясь с решением гарнизонного военного суда, суд апелляцион ной инстанции дополнительно указал в апелляционном определении, что взыскание с Н*****а М.В. денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, по истечении трехлетнего срока со дня исключения из военно-учебного заведения невозможно вне зависимости от причин, по которым этот срок был пропущен. Такие выводы судов основаны на неправильном применении норм ма териального права.

Обязанность по возмещению гражданами, отчисленными из военных образовательных организаций высшего образования за неуспеваемость, средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специаль ную подготовку, предусмотрена не Законом о материальной ответственности военнослужащих, как ошибочно посчитали суды, а п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1999 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Это обстоятельство имеет существенное значение для дела, поскольку к возникшим правоотношениям между начальником военного института и Н******м М.В. при заключении последним контракта о прохождении воен ной службы подлежат применению нормы гражданского законодательства, в том числе об исковой давности. ч^ Согласно ч. 1 ст. 196 и ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности к названным правоотношениям составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является над лежащим ответчиком по иску о защите этого права. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушен ного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная за щита нарушенного права.

Поскольку военный прокурор обратился в суд с иском о возмещении Н******м М.В. средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, 20 марта 2014 г., то есть до истечения трехлетне го срока со дня отчисления ответчика 29 апреля 2011 г. из военно-учебного заведения, вывод судов о пропуске прокурором срока на обращение в суд яв ляется ошибочным. При таких данных суд был обязан рассмотреть исковое заявление по существу, однако этого сделано не было. Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможна защита охраняемых законом публичных интересов, что в силу ст. 387 ГПК РФ является основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений по исковому заявлению военного прокурора Крас нодарского гарнизона и направления дела но новое рассмотрение в гарни зонный военный суд для его рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 2 ч. 2 ст. 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации определила: решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 20 мая 2014 г. и апелляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 27 августа 2014 г. по исковому заявлению военного прокурора Краснодар ского гарнизона о возмещении Н******м М В средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, отменить, направить дело на новое судебное рассмотрение в Краснодарский гарнизонный военный суд. И.В. К*****е А.Н. Замашнюк С.Г. Сокерин Председательствующий Судьи: