Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.03.2015 № 39-КГ14-3

\ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №39-КГ14-3 определение г. Москва 2 марта 2015 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Пчелинцевой Л.М., судей Г******йГ.А. и Ф*******йСВ. рассмотрела в открытом судебном заседании 2 марта 2015 г. гражданское дело по иску Т*****а В С к ОАО «Российская государственная страховая компания», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о взыскании суммы страхового возмещения, штрафа, компенсации морального вреда по кассационной жалобе Т*****а В С на решение Беловского районного суда Курской области от 17 января 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 марта 2014 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации З******й Э.С., полагавшей судебные постановления подлежащими отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила : Т****в В С обратился в суд с иском к ОАО «Российская государственная страховая компания», Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о взыскании страхового возмещения в размере руб., штрафа за несвоевременную выплату страхового возмещения руб., компенсации морального вреда в размере руб. и расходов на оплату услуг представителя, ссылаясь на то, что 7 ноября 2011 г. был уволен со службы из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья). 25 июня 2012 г. ему установлена III группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период службы.

Истец указал, что ОАО «Российская государственная страховая компания» выплатила ему сумму страхового возмещения в размере руб.

По мнению Т*****а В.С, он имеет право на получение страховой выплаты в возмещение вреда, причинённого здоровью, по наступившему страховому случаю, размер которой должен составлять для инвалидов III группы 500 000 рублей согласно положениям Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ). В судебном заседании 17 января 2014 г. Т****в В*. отказался от требований в части компенсации морального вреда.

Решением Беловского районного суда Курской области от 17 января 2014 г. исковые требования Т*****а В*. оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 марта 2014 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Т****в В*. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой поставил вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены указанных судебных постановлений.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы Т*****а В*. 29 октября 2014 г. судьёй Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и её же определением от 15 января 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьёй 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. В возражениях на кассационную жалобу представитель ОАО «Российская государственная страховая компания» П********н В.Л. просит в её удовлетворении отказать.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанции были допущены такого рода существенные нарушения норм права, выразившиеся в следующем. Судом установлено, что Т****в В*. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 7 ноября 2011 г. был уволен со службы по пункту «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 42092-1 (по ограниченному состоянию здоровья). 25 июня 2012 г. Бюро медико-социальной экспертизы Курской области ему установлена III группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период службы, что подтверждается соответствующей справкой.

На момент увольнения со службы Т****в В.С. был застрахован в страховой компании ОАО «Российская государственная страховая компания» на основании государственного контракта обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, от 28 февраля 2011 г. № 31/23 ГК, заключённого между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ОАО «Российская государственная страховая компания».

Согласно положениям указанного контракта к страховым случаям при осуществлении обязательного государственного страхования относятся, в частности, случаи установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов. Судом также установлено, что ОАО «Российская государственная страховая компания» произвело выплату Т*****у В.С. страхового возмещения в размере 25 окладов месячного денежного содержания, установленного на момент увольнения со службы истца в 2011 году.

При обращении Т*****а В.С. в страховую компанию с требованием о выплате страхового возмещения в размере руб., установленном для инвалидов III группы статьёй 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ), ему в такой выплате было отказано.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Т*****а В.С. о взыскании с ОАО «Российская государственная страховая компания» недоплаченной суммы страхового возмещения, суд первой инстанции исходил из того, что государственным контрактом, заключённым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ОАО «Российская государственная страховая компания» 28 февраля 2011 г., предусмотрена выплата страховых сумм при наступлении страхового случая до истечения одного года после увольнения со службы инвалидам III группы в размере 25 окладов денежного содержания застрахованного лица (пункт 9.1.2 контракта), в связи с чем пришёл к выводу об отсутствии у Т*****а В.С. права на получение страховой выплаты в размере рублей.

При этом суд со ссылкой на статью 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющую соотношение договора и закона, указал на то, что право на страховую выплату в размере, установленном статьёй 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений уголовноисполнительной системы» в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ, у Т*****а В.С. не возникло, поскольку Федеральный закон от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ не содержит положения о том, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие из ранее заключённых договоров страхования. С данным выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда.

Судебная коллегия находит выводы судов первой и апелляционной инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ). В соответствии с абзацем третьим ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ) одним из страховых случаев при осуществлении обязательного государственного страхования является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 11 июня 2008 г. № 86-ФЗ), действовавшими до 1 января 2012 г., предусматривалось, что размер страховых сумм, выплачиваемых застрахованному лицу при наступлении страховых случаев, определяется исходя из установленной застрахованному лицу группы инвалидности и месячного оклада военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица, в соответствии с занимаемой воинской должностью (штатной должностью) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (специальным званием), составляющих оклад месячного денежного содержания военнослужащего или приравненного к нему в обязательном государственном страховании лица.

Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в приведённые выше положения пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ, которые вступили в силу с 1 января 2012 г. (статья 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ).

Согласно этим изменениям страховые суммы, выплачиваемые застрахованному лицу при наступлении страховых случаев, установлены в фиксированном размере в зависимости от установленной застрахованному лицу группы инвалидности. В частности, пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011г. № 309-ФЗ) предусмотрено, что в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховые суммы выплачиваются в следующих размерах: инвалиду I группы - 1 500 000 рублей; инвалиду II группы - 1 000 000 рублей; инвалиду III группы - 500 000 рублей.

Размер указанных страховых сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учётом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации.

Из содержания приведённой нормы следует, что положения статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ), устанавливающие страховые суммы в фиксированном размере, применяются к страховым случаям, наступившим с 1 января 2012 г. В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Поскольку Т*****у В.С. 25 июня 2012 г. установлена III группа инвалидности в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, до истечения одного года со дня увольнения со службы, то он имеет право на страховую выплату в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая - 25 июня 2012 г. (в данном случае в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ), которая установила фиксированные страховые выплаты, распространяющиеся на страховые случаи, наступившие с 1 января 2012 г.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, Судебная коллегия находит вывод суда о том, что при расчёте размера страховой выплаты следует руководствоваться нормами закона, действующего на момент увольнения Т*****а В.С. со службы, а не нормами закона, действующего на момент наступления страхового случая, и, следовательно, периодом действия государственного контракта от 28 февраля 2011 г., заключённого между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ОАО «Российская государственная страховая компания», которым страховая сумма инвалидам III группы была установлена в размере 25 окладов денежного содержания и который действовал до 31 декабря 2011 г. включительно, основанным на неправильном толковании и применении статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52- ФЗ и статьи 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Таким образом, Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции, оставившее его без изменения, нельзя признать законными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 ГПК РФ является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений. Поскольку для разрешения требований Т*****а В.С. о взыскании недополученного страхового возмещения необходимо произведение расчёта подлежащей взысканию суммы, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК РФ, определила : решение Беловского районного суда Курской области от 17 января 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 25 марта 2014 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Беловский районный суд Курской области. Председательствующий Судьи