Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2007 № 1-Г07-14

В Е Р Х О В Н Ы Й

С У Д

Р О С С И Й С К О Й

Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело№ 1-Г07-14

определение

г. М о с к в а 03 июля 2007 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - Кнышева В.П. судей - Пчелинцевой Л.М. и Горшкова В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании от 03 июля 2007 г. дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» по кассационной жалобе представителя А***********й региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» П****р И.Я. на решение Архангельского областного суда от 11 мая 2007 г., которым заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения представителя Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Ю******а Р.В., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с заявлением о ликвидации Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия». В обоснование заявления ссылалось на то, что процедура создания данной общественной организации не соответствовала требованиям Федерального закона «О национально - культурной автономии», так как согласно протоколу конференции учредительного общего собрания Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» от 23 июня 2003 г. в состав ее учредителей входили три юридических лица - общественные организации, что противоречит требованию ч. 3 ст. 6 названного закона. Кроме того, в нарушение ч. 7 ст. 6 этого же закона для государственной регистрации не были представлены документы, подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведения учредительного собрания в средствах массовой информации или иными способами было сделано сообщение о предстоящем учреждении национально - культурной автономии. Считая, что при создании Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер, заявитель просил ее ликвидировать на основании ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Представитель ответчика с доводами заявления не согласился.

Решением Архангельского областного суда от 11 мая 2007 г. удовлетворено заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия».

В кассационной жалобе представитель А***********й региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» П****р И.Я. просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и необоснованности и направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения суда.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ, действующей на момент создания Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия») «О национально - культурной автономии», которой предусмотрен порядок образования, регистрации, реорганизации и (или) ликвидации национально - культурной автономии, региональные национально - культурные автономии учреждаются на конференциях (съездах) делегатами местных национально - культурных автономий.

При этом для государственной регистрации национально - культурной автономии должны быть представлены документы, подтверждающие, что не менее чем за три месяца до проведения учредительного собрания (конференции, съезда) в средствах массовой информации или иными способами были сделаны сообщения о предстоящем учреждении национально - культурной автономии (ч. 7 ст. 6 указанного закона).

Удовлетворяя заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия», суд исходил из вывода о том, что для этого имеется предусмотренное законом основание, так как при ее создании допущены грубые нарушения ст. 6 Федерального закона «О национально - культурной автономии», которые носят неустранимый характер. Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, основанным на вышеприведенных нормах материального права и подтвержденным имеющимися в деле доказательствами.

Судом установлено и видно из материалов дела, что Архангельская региональная общественная организация «Еврейская национально - культурная автономия» учреждена еврейским организациями Архангельской области на Учредительной конференции от 23 июня 2003 г. (п. 1.2. Устава Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально культурная автономия» - л.д. 4, 5). 20 августа 2003 г. Архангельская региональная общественная организация «Еврейская национально - культурная автономия» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области. Сведения о государственной регистрации названного общественного объединения внесены Управлением МНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 19 августа 2003 г. в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 13). Согласно протоколу конференции учредительного общего собрания Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» от 23 июня 2003 г. учредителями Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» выступили Архангельская региональная общественная организация «Общество еврейской культуры», Северодвинская городская общественная организация «Общество еврейской культуры» и общественная организация «Архангельская городская национально-культурная автономия евреев» в лице их делегатов (представителей) П****р И.Я., В*******й А.З. и Г*******а В.А. (л.д. 14-16, 20-25).

Вместе с тем судом установлено, что только один из учредителей региональной национально - культурной автономии, а именно общественная организация «Архангельская городская национально - культурная автономия евреев», являлся местной национально - культурной автономией. Другие учредители к таковым не относились.

Поэтому суд правильно указал, что при создании Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально культурная автономия» имело место грубое нарушение требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О национально - культурной автономии» о порядке образования региональной национально - культурной автономии делегатами местных национально - культурных автономий, так как Архангельская региональная общественная организация «Общество еврейской культуры» и Северодвинская городская общественная организация «Общество еврейской культуры» как не имеющие статуса местных национально - культурных автономий были не вправе учреждать региональную национально - культурную автономию.

Также судом учтено, что решениями Соломбальского районного суда г. Архангельска от 24 января 2006 г. и Октябрьского районного суда г. Архангельска от 06 марта 2006 г. Архангельская региональная общественная организация «Общество еврейской культуры» и общественная организация «Архангельская городская национально - культурная автономия евреев» признаны прекратившими свою деятельность, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 35 - 42).

Ввиду отсутствия двух учредителей региональной национально - культурной автономии суд правомерно пришел к выводу, что допущенные при создании Архангельской региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» грубые нарушения ч. 3 ст. 6

Федерального закона «О национально - культурной автономии» не могут быть устранены в настоящее время.

Кроме того, исследовав представленные Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу дело и опись документов, поданных на регистрацию Архангельской региональной общественной организация «Еврейская национально - культурная автономия», суд установил, что в нарушение требований ч. 7 ст. 6

Федерального закона «О национально - культурной автономии» сообщение о предстоящем учреждении национально - культурной автономии в средствах массовой информации отсутствовало (л.д. 26). Не представлено такое сообщение ответчиком и в судебное заседание.

В этой связи Судебная коллегия находит необоснованными доводы кассационной жалобы о том, что на регистрацию Архангельской региональной общественной организация «Еврейская национально - культурная автономия» была представлена вся необходимая документация, в том числе и сообщение в средствах массовой информации, и не имелось грубых нарушений закона при создании данной региональной общественной организации.

Другие доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отменены судебного решения. Они приводились ответчиком в обоснование своих возражений на предъявленные к нему Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу требования и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, исходя из положений Федерального закона «О национально - культурной автономии».

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 360 - 362, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации решение Архангельского областного суда от 11 мая 2007 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя А***********й региональной общественной организации «Еврейская национально - культурная автономия» П****р И.Я. - без удовлетворения

определила:

Председательствующий Судьи