Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.06.2006 № 43-В06-4

Дело № 43-В06-4

определение

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Горохова Б.А., судей Кебы Ю.Г., Гуляевой Г.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2006 г. по надзорной жа лобе П*********й Т.В. на определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 5 февраля 2004 г. и постановление президиума Верховного суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2005 г. дело по иску П*********й Т.В. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохова Б.А., объяснения представителя П*********й Т.В. - К*******й З.Г. (доверен ность от 24.12.2003г. № 18-АА-054935), Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила :

П********а Т.В. обратилась в суд с иском к Г* Управление пенсионного фон да РФ в г. Ижевске о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий Администрации Ленинского района г. Ижевска от 14.01.2001 г. об отказе ей в назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска П********а Т.В. ссылалась на то, что комиссией незаконно не засчитан в педагогический стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, период ее работы в должно сти воспитателя Р**************о детского санатория г. с 01.01.1974 г. по 31.05.1976 г.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 5 января 2004 г. требования П*********й Т.В. были удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 5 февраля 2004 г. решение суда первой ин станции отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении требо ваний П*********й Т.В. было отказано.

Постановлением президиума Верховного суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2005 г. определение суда кассационной инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе П********а Т.В. считает, что кассационное определение Верховного суда Удмуртской Республики и постановление президиума Верховного суда Удмуртской Республики вынесены с существенным наруше нием норм материального и процессуального права.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации и определением от 19 мая 2006 г. передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховно го Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение судебной кол легии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 5 февраля 2004 г. и постановление президиума Верховного суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2005 г. подлежащими отмене по следующим основа ниям.

В соответствии со ст.387 Гражданского процессуального кодекса Рос сийской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных поста новлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм матери ального или процессуального права.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в вы слугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической дея тельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогиче ской деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельно стью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должно стей работников народного образования, педагогическая деятельность кото рых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслу гу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463. Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и по рядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Спорный период работы П********а Т.В., подлежащий зачету в педа гогический стаж с 01.01.1974 г. по 31.05.1976 г. относился к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлени ем Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. В данный перечень входит учреждение (санаторий) и должность (педагог-воспитатель), соответст вующие месту работы и должности истицы.

Суд кассационной инстанции необоснованно сослался на раздел 1 под раздела 1 пункта 1 Перечня, утвержденного Постановлением Совета Минист ров СССР от 17.12.1959 № 1397, так как он относится к учебным заведениям (санаторным, санаторно-лесным и лесным школам, школам и учебным груп пам при детских санаториях), а не к лечебным учреждениям (санаториям), где в указанный период работала П********а Т.В. К данным учреждениям отно сится раздел 1 подраздела 3 вышеуказанного Перечня.

Довод судов кассационной и надзорной инстанции о том, что раздел 1 подраздела 3 Перечня не может быть отнесен к П*********й Т.В., так как ею не подтвержден факт выполнения кроме воспитательных функций и педагоги ческой деятельности, является необоснованным несостоятелен, так как отказ в назначении пенсии истице обоснован лишь наименованием учреждения. Педа гогический характер же ее деятельности у ответчика по делу сомнения не вы зывал и в суде первой инстанции не оспаривался. В кассационной жалобе от ветчик также не указывал на необходимость доказывания данного факта. В нарушение конституционных норм (ч.З ст.55 Конституции РФ) и норм гражданского законодательства (ст.4 ГК РФ) президиум Верховного суда У* муртской Республики, незаконно придал обратную силу подзаконным норма тивным актам, ухудшающим ее положение по сравнению с другими граждана ми, которым была зачтена работа в детских санаториях в период действия раз дела 1 подраздела 3 Перечня, утвержденного Постановлением Совета Минист ров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Кроме того, президиум не учел позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную им в постанов лении № 18-П от 15.06.1998 г., определении № 310-О от 06.12.2001 г., опреде лении № 320-О от 05.11.2002 г., определении № Ю7-0 от 06.03.2003 г. и поста новлении № 2-П от 29.01.2004 г.

При указанных условиях оснований для отмены законного решения суда первой инстанции у судов кассационной и надзорной инстанций не имелось. На основании ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, Судебная коллегия по граждан ским делам Верховного Суда Российской Федерации,

определила :

определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 5 февраля 2004 г. и постановление президиума Верховного суда Удмуртской Республики от 25 ноября 2005 г. отменить. Оставить в силе решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 5 января 2004г.

Председательствующий Судьи