Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.08.2004 № 53-Г04-43

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 53-Г04-43

определение

Судебна5[ коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе рассмотрела в судебном заседании от 10 августа 2004 года гражданское дело по заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Красноярском)' краю о ликвидации Красноярского регионального отделения политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» и об исключении ее из реестра юридических лиц по кассационной жалобе руководителя регионального отделения «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» П*********о Е.А. на решение Красноярского краевого суда от 22 июня 2004 года, которым удовлетворено заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю и ликвидировано региональное отделение политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов».

Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, Главное управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением о ликвидации регионального отделения политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» (далее «РКРП-РПК»), указав, что при проверке деятельности указанного отделения политической партии 09 марта 2004 года было установлено, что решений по заявлениям граждан о приеме в Председательствующего судей Кнышева В.П.

Гуляевой Г.А.

Кебы Ю.Г.

установила :

члены партии регионального отделения не принято, что является грубым нарушением Устава партии, Федерального Закона РФ «О политических партиях».

Руководитель регионального отделения «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов»

П********й Е.А. требования не признал, пояснив, что политическая партия «РКРП-РПК» создана путем преобразования из общероссийской общественной организации «Российская коммунистическая рабочая партия». Красноярское региональное отделение указанной партии создано путем образования на конференции от 03 февраля 2002 года в соответствии с решением съезда политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» от 28 октября 2001 года. Региональное отделение действует на основании устава политической партии «Российская коммунистическая партия - Российская партия коммунистов». В Красноярском крае с 01 марта 1992 года существовала партийная организация «Российская коммунистическая рабочая партия», не имевшая соответствующей государственной регистрации. Все члены этой организации - 123 человека, в декабре 2001 - январе 2002 года подали заявления о вступлении в члены вновь образованной партии. 01 февраля 2003 года Красноярское региональное отделение политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» была зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1032400004163, о чем 07 февраля 2003 года выдано свидетельство о государственной регистрации регионального отделения политической партии №3131.

Решением Красноярского краевого суда ликвидировано региональное отделение политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» и исключено из единого государственного реестра юридических лиц, зарегистрированного в нем 01 февраля 2003 года.

В кассационной жалобе руководитель регионального отделения «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» П********й Е.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выводы: суда не соответствуют материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, не находит оснований к ее удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением XI съезда общероссийской политической общественной организации «Российская коммунистическая рабочая партия» (РКРП) от 28 октября 2001 года, путем преобразования из действующей общероссийской общественной политической организации создана «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов» (РКРП-РПК) и ее региональные отделения, в том числе и Красноярское отделение.

В соответствии с п. 2 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях» № 95-ФЗ от 11 июля 2001 года политическая партия должна отвечать следующим требованиям: политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии; в политической партии должно состоять не менее десяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов политической партии; в остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее пятидесяти членов политической партии.

Пунктом 3 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что прием в политическую партию осуществляется на основе личных письменных заявлений граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

Согласно п. 14 Устава «РКРП-РПК», которым руководствуется в своей деятельности Красноярское региональное отделение, решение о приеме в члены партии принимается первичным отделением и считается принятым, если за кандидата проголосовало большинство членов первичного отделения, присутствующих на собрании.

При отсутствии по месту жительства первичного отделения, вопрос о приеме в члены партии имеет право решать комитет ближайшего по уровню отделения (районного, городского, субъекта РФ).

Как видно из материалов дела, на конференции от 03 февраля 2002 года прием в члены партии не осуществлялся. В протоколе конференции указана лишь численность регионального отделения в количестве 123 человек. В материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающие, что и после конференции уполномоченным органом политической партии «РКРП-РПК» принималось решение о приеме вышеназванных граждан в члены партии.

Поскольку Красноярское региональное отделение политической партии «РКРП-РПК» как на момент проверки 09 марта 2004 года, так и на момент рассмотрения дела в суде не имело необходимого числа членов партии, предусмотренного федеральным законодательством и Уставом партии, то в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 статьи 42 Федерального закона «О политических партиях», вывод суда о его ликвидации, как соответствующий материалам дела, является правильным.

Довод кассационной жалобы о том, что к участию в деле не были привлечены руководящие органы политической партии «Российская коммунистическая партия - Российская партия коммунистов», в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку само заинтересованное лицо с заявлением о вступлении в процесс в качестве третьего лица не обращалось, не было заявлено ходатайство о привлечении политической партии и региональным отделением партии.

Несостоятельна и ссылка в жалобе на то, что на конференции от 03 февраля 2002 года состоялся прием в члены регионального отделения «РКРП- РПК» 123 членов реорганизованной общероссийской общественной политической организации, так как протокол конференции, как уже указывалось, таких сведений не содержит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,

определила :

решение Красноярского краевого суда от 22 июня 2004 года оставить без изменения, кассационную жалобу Красноярского регионального отделения политической партии «Российская коммунистическая рабочая партия - ——у П*******т Судьи