Решение Верховного Суда РФ (первая инстанция) от 23.12.2003 № ГКПИ03-1381

ГКПИОЗ-1381 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ решение И м ен ем Р осси й ск ой Ф едерации " 23 "__ _ _ декабря _ 20 03 г.

Верховный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Романенкова Н С при секретаре Л*****й М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по за явлению Г**********о Л М о признании незаконным в части касающейся передачи в муниципальную собственность [адрес скрыт] жилого [адрес скрыт] местечко Барыши, военный городок Щербинка - 1 Пе речня передаваемых в муниципальную собственность г Щербинки (Москов ская область) относящихся к федеральной собственности находящихся в хо зяйственном ведении Федерального государственного унитарного предпри ятия «99 завод авиационной технологического оборудования Минобороны России» объектов коммунально-бытового и социального назначения, распо ложенных в г.Щербинке, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 731-р,

установил :

Г**********о Л.М. обратилась в Верховный Суд Российской Федера ции с заявлением о признании незаконным распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 731-р в части касающейся пере дачи в муниципальную собственность ее [адрес скрыт] жилого [адрес скрыт] в местечке Барыши, военный городок Щербинка - 1.

Как указывает заявитель, данное распоряжение нарушает ее граждан ские права, поскольку [адрес скрыт] в местечке Барыши принад лежит ей на праве собственности.

В суде заявитель Г**********о Л.М., поддержала заявленные требо вания и пояснила, что на протяжении длительного периода времени ею про изводились финансовые затраты по содержанию и сохранению жилого фон да. До издания распоряжения она заключила договор с ФГУП «99 ЗАТО» о передаче ей в собственность квартиры и получила свидетельство о государ ственной регистрации права собственности.

Несмотря на это, администрация города, ссылаясь на распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2003 г. № 731-р, игнорирует ее права как соб ственника.

Представитель заинтересованного лица Правительства РФ К*******к М.С. возражала против удовлетворения заявления и пояснила суду, что ос париваемый акт не нарушает права и свободы Г**********о Л.М. Р*****я жение Правительства РФ издано с целью освободить предприятие от не свойственных ему функций по содержанию жилищного фонда. В связи с тем, что процесс оформления документов до принятия распоряжения доста точно длительный, [адрес скрыт] в местечке Барыши не была ис ключена из перечня передаваемых в муниципальную собственность г.Щербинки объектов жилищного фонда.

Представитель третьего лица ФГУП «99 завод авиационного техноло гического оборудования» Х*******в А.Н. возражал против удовлетворения заявления и пояснил, что Г**********о Л.М. может реализовывать свои права собственника независимо от оспариваемого акта.

Выслушав объяснения заявителя Г**********о Л.М., представителя заинтересованного лица Правительства РФ К*******к М.С, третьего лица ФГУП «99 ЗАТО» Х********а А*., исследовав материалы дела и заслушав судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации находит, что заяв ление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 731-р утвержден перечень передаваемых в муниципальную собствен ность г.Щербинки (Московская область) относящихся к федеральной собственности находящихся в хозяйственном ведении Федерального государст венного унитарного предприятия «99 завод авиационного технологического оборудования Минобороны России» объектов коммунально-бытового и со циального назначения, расположенных в г.Щербинке.

В перечень передаваемых в муниципальную собственность г.Щербинки объектов жилищного фонда включена [адрес скрыт] в жилом [адрес скрыт] местечко Барыши, военный городок Щербинка - 1.

Согласно статьи 14 Федерального конституционного закона «О Пра вительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

Распоряжением Правительства РФ от 3 июня 2003 г. № 731 безвоз мездно переданы в муниципальную собственность г.Щербинки (Московская область) относящиеся к федеральной собственности находящиеся в хозяйст венном ведении ФГУП «99 завод авиационного технологического оборудо вания Минобороны России» объекты коммунально-бытового и социального назначения расположенные в г.Щербинке.

Из представленных суду письменных доказательств: свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру от 26 ноября 2002 г. и договора № 3921 от 29 октября 2002 г. о передаче квартиры в соб ственность следует, что Г**********о Л.М. является собственником 2-х комнатной [адрес скрыт].

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 де кабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» и распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении по ложения об определении пообъектного состава федеральной, государствен ной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собствен ности» регулируются вопросы передачи объектов государственной собст венности в муниципальную собственность.

Вышеназванные нормативные правовые акты не предусматривают ущемление прав граждан - собственников жилых помещений при издании Правительством РФ актов по управлению федеральной собственностью. Из содержания оспариваемого правового акта следует, что [адрес скрыт] жилого [адрес скрыт] в местечке Барыши передается в муниципальную собственность г.Щербинки, тогда как данное жилое помещение к федераль ной собственности не относится и принадлежит на праве собственности Г* р********о Л.М.

При таких обстоятельствах суд считает несостоятельными доводы представителей заинтересованного лица Правительства РФ К*******к М С 4 и третьего лица ФГУП «99 ЗАТО» Х********а А.Н. о том, что оспаривае мым актом не нарушаются права заявителя.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может тре бовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 194, 195, 198, 258 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации

решил :

заявление Г**********о Л М удовлетворить исклю чить [адрес скрыт] жилого [адрес скрыт] местечко Барыши, военный городок Щербинка - 1 из перечня передаваемых в муниципальную собственность г.Щербинки (Московская область) относящихся к федеральной собственно сти находящихся в хозяйственном ведении Федерального государственного унитарного предприятия «99 завод авиационного технологического обору дования Минобороны России» объектов коммунально-бытового и социаль ного назначения, расположенных в г Щербинке, утвержденного распоряже нием Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 731-р. решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верхов ного Суда РФ в течение 10 дней после вынесения судом решения в оконча тельной форме.

Председательствующий Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Романенков ак