Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.01.2003 № 3-Г02-10

В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д

Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № ЗГ02-10

определение

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе: председательствующего Кнышева В.П. судей Кебы Ю.Г.

Василевской В.И. рассмотрела в судебном заседании от 14 января 2003 г. кассационную жалобу Государственного Совета Республики Коми на решение Верховного суда Республики Коми от 13 ноября 2002 г. о признании нормативноправового акта - закона Республики частично противоречащим федерально му законодательству.

Заслушав доклад судьи Василевской В.П., Судебная коллегия

установила :

согласно ч.2 ст.З закона Республики Коми от 16 июля 2002 г. «О по рядке формирования и использования средств регионального фонда финан совой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов» средства Регионального фонда в форме бюджетного кредита предос тавляются местным бюджетам и только тем юридическим лицам, которые зарегистрированы на территории Республики[адрес скрыт].

Исполняющий обязанности прокурора Республики Коми обратился в суд с заявлением о признании данного положения закона недействующим и не подлежащим применению ввиду противоречия федеральному законода тельству.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 13 ноября 2002 г. за явление удовлетворено.

В кассационной жалобе Государственный Совет Республики Коми, ос паривая законность решения, просит о его отмене, утверждая, что оспари ваемая прокурором норма закона федеральному законодательству не проти воречит.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, оснований для отмены решения не находит. Обсуждая заявленное прокурором Республики Коми требование, суд обоснованно пришел к выводу о несоответствии федеральному законода тельству ч.2 ст.З Закона Республики Коми от 16 июля 2002 г. «О порядке формирования и использования средств регионального фонда финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севе ра и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза гру зов», ограничивающей права и интересы незарегистрированных в республи ке юридических лиц в части использования бюджетных кредитов. Данный вывод основан на правильном применении и толковании норм материального права: ст.ст.8, 74 Конституции Российской Федерации, ст.7 закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст.ст.8, 76 ( п.1) Бюджетного кодекса РФ, ст.49 Ф3 «О федеральном бюджете на 2002 год», а также гражданского Кодекса РФ, ко торыми не предусмотрено каких-либо ограничений по субъектам использо вания бюджетных кредитов (кроме юридических лиц, являющихся государ ственными или муниципальными унитарными предприятиями).

В связи с тем, что в силу ст.8 Бюджетного Кодекса РФ установление порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъек тов Российской Федерации и бюджетных кредитов на основании соответст вующих договоров находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, суд на основании п. «а» ч.2 ст.72 и пп.2,5 ст.76 Конституции РФ правомерно признал оспариваемое прокурором положение закона Рес публики Коми от 16 июля 2002 г. недействующим и не подлежащим приме нению ввиду противоречия федеральному законодательству.

Довод кассационной жалобы о праве субъекта Российской Федерации на установление ограничений по субъектам использования бюджетных кре дитов на основании п.7 ст.76 Бюджетного Кодекса РФ является ошибочным, поскольку данная норма регулирует бюджетные правоотношения по предос тавлению бюджетного кредита при утверждении бюджета на очередной финансовый год, тогда как предметом рассмотрения и обсуждения судом яви лось одно из положений закона субъекта Российской Федерации, действие которого не ограничено во времени.

Другие доводы кассационной жалобы также выходят за пределы рас смотренного судом требования и не могут быть приняты во внимание. Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и ос нований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.294, 311, п.1 ст.305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила :

решение Верховного Суда Республики Коми от 13 ноября 2002 г. оста вить без изменения, кассационную жалобу Государственного Совета Респуб лики Коми - без удовлетворения.