Решение Верховного Суда РФ (первая инстанция) от 16.12.2002 № ГКПИ02-1301

ЕЗЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И м ен ем Р осси й ск ой Ф едерации Верховный при секретаре с участием прокурора рассмотрев явлению Б******а порядке знанным становлением Пр новления от 24 льгот по оплате ние), Б*****в И.А бованием, сославшись ной части ГКПИ2002-1301

решение

« 1 / Г "

16' декабря 20 02 г. "уд РФ в составе: председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.

Терентьевой С В.

Гончаровой Н.Ю. в открытом судебном заседании гражданское дело по за- И.А. о признании незаконным пункта 8 «Положения о предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, припострадавшими от политических репрессий» утвержденного пог жительства РФ от 3 мая 1994 г. № 419 (в редакции постаавгуста 2002 г. № 630), в части лишения указанных лиц жилья в приватизированных ими квартирах (далее П*****у с т а н о в и л :

обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше тре на то, что оспариваемый пункт Положения в указанпротиврречит Закону РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и нарушает права реабилитированных лиц на получение преду смотренной даньым Законом льготы по оплате жилой площади в случае ее приватизации.

В судебное заседание заявитель Б*****в И.А. не явился. О дне рас смотрения дела дзвещен своевременно. Из содержания поданного им заяв ления следует, что он не возражает против рассмотрения дела в его отсутст вие.

Представители Правительства РФ К*****а Д.В. и А****н А.А. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый пункт Положения требованиям названного выше Закона не противоречит и охраняемого зако ном права заявителя на получение льгот не нарушает.

Выслушав объяснения представителей Правительства РФ, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокурату ры РФ Гончаровой Н.Ю., полагавшей в удовлетворении заявленного требо вания отказать, Верховный Суд Российской Федерации находит его не под лежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации нормативные аьсы, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие права и охраняемые законом интересы гражданина или юри дического лица, могут быть признаны судом недействительными (незакон ными).

Как установлено судом, постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. № 419 в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв полити ческих репресси а» было утверждено «Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», пунктом 8 которого предусмотрено, что указан ные лица, а также проживающие с ними члены их семей имеют право на снижение размена оплаты жилья на 50 процентов в пределах социальной нормы площади жилья.

Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в до мах государственного, муниципального и общественного жилищных фон дов.

Льготы по оплате коммунальных услуг представляются лицам, про живающим в домах всех форм собственности.

По утверждению представителей Правительства РФ, оспариваемый пункт Положения требованиям закона о льготной оплате жилья реабилити рованными лицами не противоречит, поскольку предусматривает такую льготу.

Что же касается льготы по оплате жилья в приватизированных квар тирах, на что ссылается заявитель, то такой льготы закон не предусматрива ет, так как оплата жилой площади в приватизированных квартирах не пре дусмотрена.

Данное утверждение представителей Правительства РФ материалами дела не опровергнуто.

Не представлено каких-либо убедительных доказательств в его опро вержение и самим заявителем.

Анализ содержания пункта 8 Положения также свидетельствует о его соответствии требованиям Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что основа ний, предусмотренных ст. 13 ГК РФ, для признания оспариваемого пункта Положения недействительным не имеется.

Довод заявителя о противоречии оспариваемого пункта Положения пункту «ж» ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрес сий» не может быть принят во внимание, поскольку он не основан на законе и опровергается объяснениями представителей заинтересованного лица и имеющимися материалами дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Согласно пункту «ж» ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв поли тических репрес ;ий» предусмотрено снижение (для реабилитированных лиц и совместно с ьим проживающих членов семей) размеров оплаты жилой площади и коммунальных услуг на 50 процентов в пределах норм, преду смотренных законодательством, а также стоимости топлива, приобретаемо го в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающе му в домах без центрального отопления.

Из содержания приведенной нормы Закона, по мнению суда, следует, что реабилитирс ванным лицам и членам их семьи предусмотрена льгота по оплате жилой площади именно в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, поскольку оплата такой площади в приватизированных жилых помещениях не предусмотрена, а поэтому ни в оспариваемом пункте Положения, ни в названном Законе каких-либо указа ний о необходимости ее оплаты, в том числе и на льготных основаниях, не содержится.

В связи с этим у суда не имеется и оснований полагать, что с заявите ля взимается плата (квартплата) за жилую площадь в приватизированной квартире без соблюдения требований вышеназванного Закона.

Что касается ссылки заявителя на действия администрации ЖКХ г.Екатеринбурга, якобы лишившей его права на предусмотренные законом льготы по оплате коммунальных услуг, то эти действия могут быть им об жалованы в установленном порядке в соответствующем районном суде. Другие доюды, содержащиеся в заявлении, также не могут служить основанием к его удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-197 и 239-7 ГПК РСФСР, Ве эховный Суд Российской Федерации 4

решил :

заявление Б******а И.А. о признании незаконным пункта 8 «Положе ния о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. № 419 (в редакции по становления от 24 августа 2002 г. № 630), в части лишения указанных лиц льгот по оплате удовлетворения.

Настоящее гию Верховного тельной форме. жилья в приватизированных ими квартирах, оставить без решение может быть обжаловано в Кассационную колле- Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в оконча- ПредседательстЕ ующий Судья Верховного Суда Российской Федзраци Ю.Д.Редченко