Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2026 № 1785-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П*********о В*******а С************а на нарушение его конституционных прав абзацами первым и тринадцатым пункта 1 и пунктом 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 30 июня 2026 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.С.П*********о к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин В.С.П********й оспаривает конституционность следующих положений статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: абзаца первого пункта 1 (поименованного в жалобе частью), согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, а также абзаца тринадцатого (поименованного в жалобе абзацем пятым) названного пункта, предусматривающего, что военнослужащиеграждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих»; пункта 13 (поименованного в жалобе частью), закрепляющего, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом для военнослужащих.

Как следует из представленных материалов, в январе 2016 года В.С.П********й, проходивший военную службу, и члены его семьи (супруга и дочь) были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В июне 2016 года заявитель был уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора военного суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы с лишением воинского звания (подпункт «е» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В июне 2024 года В.С.П********й и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ввиду того, что заявитель, лишенный воинского звания, утратил и статус военнослужащего. С административным исковым заявлением о признании данного решения незаконным заявитель обратился в суд.

Апелляционным определением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, в удовлетворении требований заявителя отказано.

По мнению В.С.П*********о, оспариваемые нормы противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 7, 15 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 40 (части 1 и 3) и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они являются основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, выслуга лет которых на военной службе составляет 20 лет и более, принятых на указанный учет и впоследствии лишенных воинского звания по приговору суда (без учета как продолжительности периода, прошедшего с момента постановки на учет, так и добросовестности поведения гражданина при постановке на учет), что не позволяет обеспечить соблюдение конституционных принципов правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также поддержания доверия граждан к действиям государства, баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов. 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В силу статьи 125 (пункт «а» части 4) Конституции Российской Федерации, пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом, иным нормативным актом и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с участием заявителя.

Вопреки приведенным требованиям, представленные В.С.П********м судебные постановления, сохраняющие силу, не подтверждают применения в деле с его участием пункта 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Что касается абзацев первого и тринадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», то данные законоположения, определяя формы реализации гарантий жилищного обеспечения военнослужащих, а также – во взаимосвязи с иными нормативными правовыми актами – основания и порядок признания их нуждающимися в жилых помещениях, направлены на защиту интересов граждан, проходящих военную службу, и членов их семей, а потому, являясь частью механизма реализации их права на жилище, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Разрешение же вопроса об обоснованности снятия В.С.П*********о и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предполагает установление и исследование фактических обстоятельств конкретного дела и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П*********о В*******а С************а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1785-О