Определение Конституционного Суда РФ от 29.04.2026 № 1060-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и статьей 96 Семейного кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 29 апреля 2026 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, Е.В.Тарибо, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Р. к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин Р. оспаривает конституционность пункта 4 части 11 статьи 3 «Отдельные выплаты военнослужащим» Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и статьи 96 «Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей» Семейного кодекса Российской Федерации. Как следует из представленных документов, решением суда первой инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, за отчимом погибшего при выполнении задач специальной военной операции сына заявителя как лицом, фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем), было признано право на получение соответствующих денежных выплат.

По мнению заявителя, оспариваемые положения вступают в противоречие со статьей 38 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в силу неопределенности нормативного содержания допускают возможность злоупотребления посторонними лицами правом на получение денежных выплат в связи с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 286-ФЗ часть 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», определяющая круг членов семьи военнослужащего, имеющих право на получение установленных данной статьей единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, была дополнена пунктом 4, которым в него был включен фактический воспитатель, т.е. лицо, признанное судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. При этом право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, предоставлено лишь фактическому воспитателю, достигшему возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющемуся инвалидом.

Такое правовое регулирование было установлено законодателем в целях совершенствования публично-правового механизма возмещения членам семьи военнослужащего вреда, причиненного его гибелью (смертью) в связи с исполнением обязанностей военной службы, с учетом правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 июля 2014 года № 22-П и предполагающих необходимость обеспечить оказавшимся в затруднительном материальном положении лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего (в частности, оставшегося без материнского попечения после смерти матери) и содержали его до достижения совершеннолетия, адекватное возмещение вреда, в том числе посредством предоставления мер социальной поддержки. Следовательно, пункт 4 части 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ни сам по себе, ни во взаимосвязи со статьей 96 Семейного кодекса Российской Федерации, предоставляющей (при соблюдении определенных условий) нетрудоспособным нуждающимся лицам, осуществлявшим в течение не менее пяти лет фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, не предполагает произвольного отнесения лиц к числу фактических воспитателей, имеющих право на получение предусмотренных названным Федеральным законом денежных выплат в связи с гибелью военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, и потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р., поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1060-О