Определение Конституционного Суда РФ от 27.11.2025 № 2965-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Неразрушающий контроль» на нарушение его конституционных прав частью 5 статьи 5 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» город Санкт-Петербург 27 ноября 2025 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, К.Б.Калиновского, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, А.В.Коновалова, М.Б.Лобова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы общества с ограниченной ответственностью «Неразрушающий контроль» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Общество с ограниченной ответственностью «Неразрушающий контроль» (далее также – ООО «Неразрушающий контроль») оспаривает конституционность части 5 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в силу которой сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из этого реестра.

Как следует из представленных материалов, арбитражным судом первой инстанции, с которым согласились вышестоящие суды, отказано в удовлетворении требования ООО «Неразрушающий контроль» о признании незаконным приказа Федеральной антимонопольной службы о включении сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение противоречит Конституции Российской Федерации, в частности ее статье 55, поскольку не предполагает возможности смягчения наказания в виде уменьшения срока нахождения соответствующих сведений в реестре недобросовестных поставщиков или освобождения от ответственности ввиду малозначительности нарушения.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлен исчерпывающий перечень оснований внесения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), среди которых названо, в частности, расторжение договора по решению суда вследствие существенных нарушений поставщиком (исполнителем, подрядчиком) его условий.

Связывая тем самым внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков с допущением лишь существенных нарушений условий договора, влекущих для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК Российской Федерации), и его расторжением судом, указанное законоположение во взаимосвязи с частью 5 статьи 5 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» обеспечивает соразмерность негативных последствий внесения сведений о поставщике (исполнителе, подрядчике) в данный реестр допущенным им нарушениям.

Отсутствие же возможности уменьшения срока нахождения соответствующих сведений в реестре недобросовестных поставщиков обусловлено целью части 5 статьи 5 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», направленной на поддержание в сфере осуществления закупок условий добросовестной конкуренции и предотвращение злоупотреблений участниками этих отношений.

Следовательно, подобное правовое регулирование не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя, поскольку основанием для внесения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков послужило вступившее в законную силу решение суда, которым был установлен факт существенного нарушения ООО «Неразрушающий контроль» условий договора и расторгнут данный договор.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Неразрушающий контроль», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2965-О