Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2025 № 265-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щ*******а Я******а С********а на нарушение его конституционных прав статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации город Санкт-Петербург 28 января 2025 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Я.С.Щ*******а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1. Гражданин Я.С.Щ******в оспаривает конституционность статьи 248 «Основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости» КАС Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что вступившими в законную силу актами судов общей юрисдикции оставлено без удовлетворения требование Я.С.Щ*******а о признании незаконным решения бюджетного учреждения, наделенного уполномоченным органом субъекта Российской Федерации полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости (далее – бюджетное учреждение), принятого в порядке статьи 21 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Данным решением было отказано в удовлетворении заявления Я.С.Щ*******а об исправлении ошибки, допущенной, как он полагал, при определении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости по состоянию на 2022 год.

При этом суды отклонили доводы заявителя о том, что бюджетное учреждение должно было учесть рыночную стоимость этих объектов, установленную по состоянию на 2012 год решением Ленинградского областного суда от 13 мая 2019 года. По мнению Я.С.Щ*******а, оспариваемое законоположение противоречит статьям 18 и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет бюджетному учреждению произвольно отказывать в удовлетворении заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости. Кроме того, заявитель просит проверить пункт 3 части 1 указанной статьи КАС Российской Федерации на соответствие части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 248 КАС Российской Федерации предусматривает основания для пересмотра кадастровой стоимости в судебном порядке. В пункте 3 части 1 этой статьи таким основанием признается установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приложенном к заявлению об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, подававшемуся в бюджетное учреждение (в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости).

Данные положения действуют в системной взаимосвязи со статьей 221 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», регламентирующей порядок установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости бюджетным учреждением, на основании заявлений, в частности юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает их права или обязанности (часть 1 названной статьи).

При этом статья 248 КАС Российской Федерации, являясь элементом правового механизма установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, не регламентирует вопросы определения кадастровой стоимости в рамках периодической государственной кадастровой оценки, осуществляемой согласно статье 14 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, а также исправления бюджетным учреждением ошибок, допущенных при проведении указанной государственной кадастровой оценки, по правилам, предусмотренным статьей 21 названного Федерального закона. Следовательно, оспариваемое законоположение не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права Я.С.Щ*******а в указанном им аспекте.

Проверка же соответствия положений федеральных законов федеральным конституционным законам не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Щ*******а Я******а С********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации не подведомственно. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 265-О