Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2024 № 3308-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М*******а А****я В*********а на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части 2 статьи 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации город Санкт-Петербург 24 декабря 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В.М*******а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин А.В.М******н оспаривает конституционность пункта 5 части 2 статьи 324 КАС Российской Федерации, согласно которому определение судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании должно содержать мотивы, по которым отказано в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, было отказано в удовлетворении административного искового заявления А.В.М*******а, в котором он просил признать незаконными постановление прокурора района Рязанской области о частичном удовлетворении его жалобы на действия (бездействие) следственного органа при проведении проверки по его заявлению о совершении преступления, и действия прокурора по вынесению данного постановления. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по администраивным делам Верховного Суда Российской Федерации, с чем согласился заместитель Председателя этого суда.

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 46 (часть 1) и 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет выносить необоснованный судебный акт и лишать гражданина права на рассмотрение дела судом кассационной инстанции. Кроме того, заявитель просит признать определение судьи Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное по его кассационной жалобе, не соответствующим законодательству и направить административное дело на рассмотрение в суд. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможности для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания. В соответствии со статьей 71 (пункт «о») Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами.

Пункт 5 части 2 статьи 324 КАС Российской Федерации, предусматривающий, что определение судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании должно содержать мотивы, по которым отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, действует во взаимосвязи с иными положениями главы 35 данного Кодекса, прежде всего с частью 1 статьи 328, определяющей основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации и тем самым – критерии оценки доводов кассационной жалобы и обжалуемых судебных актов, и с пунктом 1 части 3 статьи 323, в соответствии с которым по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в ее передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Данное регулирование не предполагает вынесения судьей Верховного Суда Российской Федерации произвольного, не основанного на оценке доводов кассационной жалобы судебного акта и неуказания в нем мотивов, по которым отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Кроме того, в качестве дополнительной гарантии частью 4 статьи 323 КАС Российской Федерации предусмотрена процедура повторного изучения доводов, изложенных в кассационной жалобе, Председателем Верховного Суда Российской Федерации, его заместителем, которые вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и до истечения срока подачи кассационной жалобы на обжалуемый судебный акт вынести определение об отмене данного определения и передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Таким образом, оспариваемое законоположение как само по себе, так и во взаимосвязи с иными положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Что касается требования заявителя признать вынесенный по его кассационной жалобе судебный акт не соответствующим законодательству и направить административное дело на рассмотрение в соответствующий суд, то разрешение данного требования Конституционному Суду Российской Федерации в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не подведомственно.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина М*******а А****я В*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение вопроса, поставленного заявителем, не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 3308-О