Определение Конституционного Суда РФ от 29.10.2024 № 2701-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы редакции информационного агентства «Время» на нарушение ее конституционных прав статьей 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пунктами 7 и 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» город Санкт-Петербург 29 октября 2024 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы редакции информационного агентства «Время» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Редакция информационного агентства «Время» в лице главного редактора – гражданина В.В.Е*****а оспаривает конституционность пунктов 7 и 10 статьи 75 «Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также статьи 239 «Обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» КАС Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, решением суда, с которым согласились суды вышестоящих инстанций, заявителю отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения (ответа) секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, которым была возвращена жалоба заявителя на постановление Избирательной комиссии Ярославской области о признании недействительной дополнительной аккредитации представителей информационного агентства «Время» – В.В.Е*****а и гражданки К. на досрочных выборах главы городского округа город Рыбинск, назначенных на 22 мая 2022 года, в связи с тем, что указанные лица включены в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

Суды указали, что установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» правила обжалования в системе избирательных комиссий решений, действий (бездействия) избирательных комиссий, нарушающих избирательные права, не предусматривают возможности подачи в избирательную комиссию жалобы от имени средства массовой информации.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 2, 17 (части 1 и 3), 18, 19 (часть 1), 29 (части 1, 4 и 5), 33, 45, 46 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они исключают для средств массовой информации возможность обжалования решений избирательных комиссий о признании аккредитации их представителей недействительной в вышестоящую избирательную комиссию и в судебном порядке по правилам главы 24 КАС Российской Федерации и тем самым не позволяют восстановить права средства массовой информации в пределах сроков избирательной кампании. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые заявителем пункты 7 и 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статья 239 КАС Российской Федерации являются элементами регулирования специального механизма, созданного федеральным законодателем для защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Тот факт, что урегулированный данными законоположениями специальный механизм не распространяется на жалобы средств массовой информации на решения избирательных комиссий об отказе в аккредитации их представителей или признании аккредитации недействительной, не свидетельствует о нарушении ими прав средств массовой информации, в том числе поскольку защита прав средств массовой информации может быть осуществлена в ином установленном законодательством порядке.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы редакции информационного агентства «Время», поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2701-О