Определение Конституционного Суда РФ от 31.10.2023 № 2911-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К******й С******ы Б*******ы на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг город Санкт-Петербург 31 октября 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, М.Б.Лобова, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки С.Б.К******й к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Гражданка С.Б.К*****а – собственница земельного участка и садового дома в границах территории садоводства, являющаяся участником ряда судебных споров по поводу оказания услуг по электроснабжению, – оспаривает конституционность пункта 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861).

По мнению заявительницы, положения оспариваемого пункта не соответствуют статьям 7 (часть 1), 8 и 34 (часть 2) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют применять норму права, закрепленную в пункте 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», вне связи с другими правовыми нормами, в частности содержащимися в статье 210 ГК Российской Федерации, и исключают для собственника (потребителя) возможность заключить публичный договор энергоснабжения с сетевой организацией.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В силу предписаний Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой обладают, в частности, юридические лица, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле нормативными актами; при этом жалоба может быть признана допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя или лица, в интересах которого она подана, в результате применения оспариваемого акта в деле с участием названных лиц; к жалобе прилагаются судебные решения, подтверждающие применение оспариваемого акта судом при разрешении конкретного дела; исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав заявителя при разрешении конкретного дела; жалоба подана в срок не позднее одного года после принятия судебного решения, которым исчерпываются внутригосударственные средства судебной защиты, а в случае, если в пересмотре дела судом, решение которого обычно исчерпывает внутригосударственные средства судебной защиты по соответствующей категории дел, было отказано в связи с пропуском срока обжалования, – в срок не позднее одного года после принятия последнего судебного решения, в котором был применен соответствующий нормативный акт (статьи 96 и 97). Вместе с тем, вопреки названным требованиям, представленные с жалобой материалы не содержат судебных актов, одновременно удовлетворяющих критериям исчерпания всех внутригосударственных средств судебной защиты, соблюдения годичного срока после принятия судебного решения, которым такие внутригосударственные средства судебной защиты исчерпываются, а также подтверждающих применение пункта 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в конкретном деле с участием заявительницы. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К******й С******ы Б*******ы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2911-О