Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 1683-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л*******а О***а И*******а на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» город Санкт-Петербург 27 июня 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина О.И.Л*******а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин О.И.Л******в оспаривает конституционность части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», в силу которой на сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными названным Федеральным законом. Как следует из представленных материалов, заявитель, проходивший службу в Следственном комитете Российской Федерации, в октябре 2021 года был освобожден от должности и уволен в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников).

По мнению заявителя, оспариваемая норма, примененная в его деле судами общей юрисдикции, не соответствует статьям 19 (части 1 и 2), 37 (части 1–3) и 55 Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, позволяет отказывать в применении норм Трудового кодекса Российской Федерации (в том числе, статьи 153 «Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни») при регулировании отношений, возникающих при прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Служба в Следственном комитете Российской Федерации, поступая на которую гражданин реализует право на свободное распоряжение своими способностями к труду и на выбор рода деятельности, представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях в данном федеральном государственном органе, реализующем полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Основной целью деятельности Следственного комитета Российской Федерации является осуществление предварительного расследования по уголовным делам, отнесенным к его подследственности в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Такая деятельность осуществляется в публичных интересах, а лица, которые проходят службу в Следственном комитете Российской Федерации, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус (совокупность прав и свобод, гарантируемых государством, а также обязанностей и ответственности), содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2020 года № 13-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2015 года № 1829-О, от 19 декабря 2017 года № 2908-О и др.).

Это предполагает осуществление регламентации отношений по прохождению службы в Следственном комитете Российской Федерации в соответствии с положениями специального закона, которым является Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации», что не исключает применения норм трудового законодательства с особенностями, установленными названным законодательным актом, в тех случаях, когда это соответствует потребностям службы. Такое регулирование обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Вследствие этого жалоба О.И.Л*******а, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Л*******а О***а И*******а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1683-О