Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 1417-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К****а А*****я Ф********а на нарушение его конституционных прав положениями статей 3 и 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации город Санкт-Петербург 27 июня 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, В.А.Сивицкого, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Ф.К****а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1. Гражданин А.Ф.К***в оспаривает конституционность статей 3 «Основные понятия» и 16 «Государственная регистрация судна и прав на него, учет плавучих объектов» Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции, с которым согласились вышестоящие суды, было удовлетворено заявление налогового органа о взыскании с А.Ф.К****а недоимки по транспортному налогу в отношении принадлежащих ему водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств. При этом суды исходили из того, что данные транспортные средства зарегистрированы на А.Ф.К****а в Государственном судовом реестре; для расчета налоговой базы по транспортному налогу использовались сведения об их валовой вместимости, предоставленные уполномоченным органом. Данные сведения, как отметили суды, ранее налогоплательщиком не оспаривались, доказательств внесения в транспортные средства конструктивных изменений, влияющих на их валовую вместимость, не представлено.

Не соглашаясь с принятыми по его делу судебными актами, заявитель в жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ссылается, наряду с иным, на неправильное определение правоприменительными органами валовой вместимости (налоговой базы) данных транспортных средств. В связи с этим он просит признать оспариваемые положения Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 55 и 57. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Вопросы, связанные с уплатой транспортного налога, регулируются главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В силу статьи 357 и пункта 1 статьи 358 данного Кодекса плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства; при этом объектом налогообложения признаются в том числе подлежащие регистрации несамоходные (буксируемые суда) и другие водные транспортные средства. В отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, налоговой базой по транспортному налогу признается валовая вместимость (подпункт 2 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

По смыслу положений пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации сведения, касающиеся объектов налогообложения, представляются в налоговые органы уполномоченными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств. Данные налоговые законоположения подлежат применению во взаимосвязи с нормами Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Так, в соответствии с его статьей 3 для целей данного Кодекса под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

При этом судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в пункте 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации реестров судов Российской Федерации, в частности в Государственном судовом реестре. Оспариваемые заявителем положения Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (статьи 3 и 16) направлены на регулирование отношений, возникающих между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (статья 1 данного Кодекса).

Названные законоположения с учетом их содержания не предполагают возложения на плательщиков транспортного налога излишней (незаконной) налоговой обязанности, а следовательно, сами по себе оспариваемые заявителем нормы Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации не могут рассматриваться как нарушающие его конституционные права в указанном им аспекте. Установление же и исследование фактических обстоятельств конкретного дела А.Ф.К****а, в том числе относительно валовой вместимости принадлежащих ему транспортных средств, необходимости их государственной регистрации, а также проверка обоснованности принятых по делу заявителя правоприменительных решений не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К****а А*****я Ф********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 1417-О